УИД 61RS0019-01-2022-003837-39

Дело № 2а-3646/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Соколовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к ГУФССП России по Ростовской области, Новочеркасскому ГОСП ГУФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Ростовской области, Новочеркасскому ГОСП ГУФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в Новочеркасском ГОСП ГУФССП России по РО находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», которое было окончено СПИ Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1 22.06.2022 на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ №229.

На момент подачи административного искового заявления – 08.09.2023 года исполнительный документ взыскателю не поступил.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие СПИ Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, выразившееся в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным.

Обязать Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по РО направить исполнительный документ № в адрес АО «ЦДУ».

В судебное заседание административный истец, административные ответчики: ГУФССП России по Ростовской области, Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу п. 1 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Судом установлено, что <дата> СПИ ФИО1 на основании судебного приказа от <дата> выданного мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ» задолженности по кредитным платежам в размере 8057,84 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем, в рамках соглашения об электронном документообороте, были направлены запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, банки (л.д.37-39).

<дата> вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или кредитной организации (л.д.45-50).

<дата> СПИ составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, так как местонахождение должника, его имущества невозможно установить (л.д.41).

<дата> вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д.40).

Копия постановления об окончании и возвращении ИД направлена взыскателю по ЕПГУ.

Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя <дата>.

<дата> согласно ШПИ 80086191909519 письмо принято в отделение Почты России.

Таким образом, судом установлено, что оригинал исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя <дата>, то есть после подачи административного искового заявления – <дата>.

В силу ч. 2 ст. 47 ФЗ №229 в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с п.п. 1,2,8,9 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

Таким образом, законом определен перечень оснований нахождения оригинала исполнительного документа в материалах исполнительного производства.

В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа, оригинал исполнительного документа направляется в адрес взыскателя в соответствии с требованиями п. 6 ст. 47 ФЗ №229.

В силу п. 6 ст. 47 ФЗ №229 копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В то же время, судом установлено, что постановление об окончании и возвращении ИД от <дата> на бумажном носителе и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя <дата>, то есть с нарушением сроков, установленных п. 6 ст. 47 ФЗ №229.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия СПИ Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, выразившееся в нарушении сроков направления оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ЦДУ» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП от <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 15 декабря 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области