УИД 68RS0002-01-2022-003322-63 2-519/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Карпухиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Тамбова Коржа И.П.

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о возложении обязанности передать жилое помещение за выкупную цену в собственность городского округа – г.Тамбов, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о выкупе жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.11.2012 №8707 жилой дом № *** города Тамбова признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2019-2025 годы. Дом № *** г. Тамбова включен в указанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Квартира *** с кадастровым номером ***, расположенная в указанном доме принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН *** внесена соответствующая запись.

В настоящее время дом № *** г. Тамбова находится в аварийном состоянии и возможно внезапное обрушение конструкции дома, что создает реальную опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.

В связи с тем, что до настоящего времени с собственником квартиры не достигнуто соглашение о выкупной цене, администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика передать принадлежащее ему жилое помещение *** за выкупную цену, а также долю земельного участка, расположенного под вышеуказанным домом с последующим прекращением права собственности ответчика на указанное имущество.

Представитель истца по доверенности *** в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать ответчика заключить соглашение о выкупе принадлежащего ему помещения и доли земельного участка, определив их выкупную цену в соответствии с заключением ООО «АНТЭКС» *** от 25.11.2022.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в соответствии с результатами проведенной по делу судебной оценочной экспертизой в ООО «Экспертное бюро №1».

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований администрации г.Тамбова Тамбовской области, так как действительно жилой дом является аварийным, оставаться проживать в нем опасно. Просили принять решение в соответствии с результатами проведенной по делу судебной оценочной экспертизой в ООО «Экспертное бюро №1».

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, позицию ответчика ФИО1 поддерживает в полном объеме.

Выслушав участников процесса, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3 п.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239).

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, членов его семьи осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путём заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 02.11.2012 №8707 жилой дом № *** признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 8).

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2019-2025 годы. Дом *** включен в указанную Программу.

Целями и задачами данной программы являлось улучшение условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

Основным мероприятием программы указано ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований Тамбовской области.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с ч.ч.1-9 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.

*** г. Тамбова был включен в указанную программу. Квартира *** с кадастровым номером ***, расположенная в указанном доме (договор купли-продажи от ***- л.д.13-14) принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН *** внесена соответствующая запись ( л.д. 11).

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Однако, как указывалось ранее нормы ст. 32 ЖК РФ подлежат применению к спорным правоотношениям в совокупности с требованиями областной адресной программы по переселению и Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме применяются нормы ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В своем заявлении, адресованном администрации г. Тамбова Тамбовской области, ответчик указал, что ознакомлен с отчетом ООО «Антекс» *** от 04.11.2022 об определении стоимости жилого помещения и доли земельного участка, а также о том, что решение о заключении соглашения о выкупе жилого помещения им не принято (л.д.9).

Соглашение между ответчиком как собственником квартиры и администрацией г. Тамбова Тамбовской области не достигнуто, поскольку ответчик оспаривает стоимость принадлежащего ему имущества, определенную истцом на досудебной стадии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца относительно возложения на ответчика обязанности по передаче жилого помещения в собственность городского округа - г.Тамбов основаны на нормах действующего законодательства и в целом подлежат удовлетворению.

Подпунктом «з» п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч.7 ст.32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч.5 ст.32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч.4 ст.32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Кроме того, поскольку положениями ст.ст.36-38 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного следует признать обоснованным при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывать в ее составе так же и стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года).

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст.79 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а так же с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, как каждого доказательства в отдельности, так и в их совокупности.

Определяя размер выкупной цены принадлежащего истцу имущества в виде жилого помещения и доли земельного участка, суд исходит из выводов о его рыночной стоимости, изложенных в заключение эксперта ООО «Экспертное бюро №1» от 07.04.2023 года ***-Э-ПО-С (л.д. 158-229).

В соответствии с указанным заключением размер возмещения за изъятие жилого помещения в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ: ***, площадью 69,5 кв.м., доли в общем имуществе, приходящемся на указанную квартиру, а также долю земельного участка составляет 4903 781 руб., затраты на поиск жилплощади – 126 667 руб.; затраты на переезд – 16 000 руб.

Оснований не доверять выводам указанного заключения у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не содержится. Экспертное исследование содержит сведения о примененных экспертом при исследовании соответствующих методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Вместе с тем, при определении выкупной цены имущества, принадлежащего ответчику ФИО1, суд не принимает во внимание отчет ООО «АНТЭКС» *** от 25.11.2022, предоставленный истцом. Указанное заключение объективно не содержит суждений эксперта и обоснований сделанного вывода, а равно заключение не содержит доказательств применения экспертом методов сравнительного подхода при определении стоимости имущества ФИО1.

Суд также не принимает в качестве объективного и надлежащего доказательства отчет об оценке ООО «ЦНСЭО «КАЛИТА» *** от 20.01.2023, поскольку полагает, что неверное применение экспертом методических рекомендаций в ходе оценки стоимости квартиры привело, по мнению суда, к необоснованному завышению стоимости принадлежащего ответчику имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика ФИО1 должна быть возложена обязанность по передаче принадлежащего ей имущества в пользу истца за выкупную стоимость в размере 4903781 руб.. Кроме того, в пользу ответчика подлежат взысканию затраты на поиск жилплощади в размере 126667 руб., затраты на переезд в размере 16 000 руб..

Принимая во внимание положения ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ, а равно учитывая условия и сами цели адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд полагает возможным прекратить право ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение и на долю в праве собственности на земельный участок, но после получения от администрации г. Тамбова Тамбовской области выкупной стоимости имущества, в размере, определенном судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о возложении обязанности по передаче жилого помещения за выкупную цену и прекращении права собственности удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (***) передать в собственность городского округа – г. Тамбов принадлежащее ей жилое помещение с КН *** ***, долю в общедомовом имуществе, долю земельного участка, приходящимися на *** размере 259,249 кв.м., расположенных по адресу: *** за выкупную цену в размере 4903 781 руб.

Взыскать с администрации г. Тамбова Тамбовской области (ИНН <***>, КПП 682901001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 затраты на поиск жилплощади в размере 126 667 руб., затраты на переезд в размере 16 000 руб.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №*** и долю земельного участка, приходящегося на кв. №*** в размере 259,249 кв.м., расположенных по адресу – ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Судья Ю.А. Карпухина