31RS0002-01-2022-005586-16
2а-745/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород
20 января 2023 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвина А.В.,
при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,
с участием заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по Белгородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 от 28.11.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства (номер обезличен) от 13.01.2016;
- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 отменить постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 13.01.2016;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 вынести постановление о приостановлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 13.01.2016;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 полностью приостановить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 13.01.2016 в отношении ФИО2 путем приостановления взыскания с расчетных счетов, доходов должника.
В обоснование административного иска ссылается на то, что он, являясь должником по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 13.01.2016, принимает участие в специальной военной операции, в связи с чем указанное исполнительное производство подлежит приостановлению на основании пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В допуске к участию в деле в качестве представителей административного истца ФИО5 и ФИО6 на основании поданного в суд письменного заявления ФИО2 судом отказано в связи с тем, что такое оформление полномочий представителя в соответствии с частью 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) должно осуществляться представляемым лицом непосредственно в ходе судебного заседания по административному делу.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО4, начальник отделения судебных приставов по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району - старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, не указали на уважительные причины отсутствия.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
На основании части 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заинтересованное лицо суд, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 218 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
В соответствии с пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент вынесения постановления о приостановлении исполнительно производства) исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе, в случае участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.
Судом установлено, что 13.01.2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району на основании исполнительного листа ВС (номер обезличен), выданного 20.06.2011 на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области по гражданскому делу №2-1270/11(б), возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя – ФИО1, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына в размере 4330 руб., что соответствует 0,939 МРОТ в РФ, ежемесячно, начиная с 30.05.2011 и до совершеннолетия ребенка.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке и иной кредитной организации, постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 15.07.2016 по 31.08.2021, согласно которому задолженность за указанный период с учетом частичной оплаты по алиментам составила 600 205,03 руб.
В связи с тем, что ФИО7, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, без уважительных причин, в нарушение решения мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 20.06.2011 в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства не выплачивал денежные средства на его содержание, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области от 09.09.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
01.11.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника: (адрес обезличен), однако войти в указанное домовладение не представилось возможным, в связи с чем была оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю на прием; согласно опросу соседей установлено, что в доме проживает должник с родителями, на основании чего составлен соответствующий акт.
08.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника.
Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС от 09.02.2022 при опросе соседей выявлено, что должник по указанному адресу не проживает, уехал на заработки в г. Сочи.
В связи с отсутствием сведений о местонахождении должника судебным приставом-исполнителем 10.02.2022 внесено постановление об исполнительном розыске.
13.04.2022 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Белгородского районного суда Белгородской области от 15.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.
03.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на 01.10.2022 составила 878 340,13 руб.
25.10.2022 от лица, не являющего стороной исполнительного производства, ФИО5 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства с приложением справки от 24.08.2022 о том, что ФИО2 был направлен на пункт отбора по контракту для заключения контракта и последующего участия специальной военной операции.
26.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.
11.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
25.11.2022 от лица, не являющего стороной исполнительного производства, ФИО5 вновь поступило заявление о приостановлении исполнительного производства с приложением той же справки от 24.08.2022 о том, что ФИО2 был направлен на пункт отбора по контракту для заключения контракта и последующего участия в специальной военной операции.
28.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 13.01.2016, с указанием на то, что должник не подпадает по действие Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», поскольку не является мобилизованным.
Как следует из справки Военного комиссариата Белгородского района Белгородской области от 24.08.2022 ФИО2 18.08.2022 был направлен на пункт отбора по контракту для заключения контракта и последующего участия в специальной военной операции.
Согласно информации Военного комиссариата Белгородского района Белгородской области от 24.10.2022, представленной службе судебных приставов ФИО2 15.08.2022 направлен на пункт отбора по контракту для заключения контракта с последующим участием специальной военной операции.
При этом из представленных документов достоверно не следует, что административным истцом ФИО2 был заключен контракт с Министерством обороны Российской Федерации и последний участвует либо участвовал в специальной военной операции.
Таким образом, факт участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, материалами дела не подтвержден.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент вынесения постановления о приостановлении исполнительно производства).
Более того, в материалы исполнительного производства представлен ответ Военного комиссариата Нижегородской области от 17.11.2022 о том, что ФИО2 контракт с Министерством обороны Российской Федерации через военный комиссариат Советского и Нижегородского районов г.о.г. Нижнего Новгорода не заключал.
Сведений о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в материалы дела также не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства, предшествующие обращению должника с заявлением в службу судебных приставов о приостановлении исполнительного производства, а именно длительное неисполнение ФИО2 требований исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и последующее признание его виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании приговора Белгородского районного суда Белгородской области от 15.08.2022.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Совокупность данных условий для удовлетворения иска по настоящему делу отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к УФССП России по Белгородской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья А.В. Котельвин
Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года.