10RS0013-01-2024-000941-54

Дело № 2-64/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Овсовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Юшан М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений РК, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов кадастровых работ, схемы расположения земельного участка, аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... ФИО1 с разрешения администрации Заозерского сельского поселения своими силами и за свой счет произвел работы по обсыпке и устройству проезда к принадлежащему ему земельному участку через соседний земельный участок. Письмом от хх.хх.хх г. ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» уведомило администрацию Заозерского сельского поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается проезд к земельному участку истца и земельному участку с кадастровым номером №. ФИО1 просит признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, местоположение: ..., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки; признать недействительной схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия; аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., местоположение: ..., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3

В судебное заседание истец, будучи извещенным судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Его представитель ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указал на возможность организации иного проезда к земельному участку истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно статье 8 указанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости на основании п. 3 ч. 4 ст. 8 упомянутого закона вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

На основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с хх.хх.хх г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: ..., земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №.

К своему земельному участку ФИО1 по согласованию с администрацией Заозерского сельского поселения был организован проезд: удалены кустарники, произведена обсыпка и обустройство дороги и проезда.

Письмом от хх.хх.хх г. ГКУ РК «Управление земельными ресурсами ения» в адрес администрации Заозерского сельского поселения уведомило о поступившем заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, месторасположение которого совпадает с уже имевшимся проездом к земельному участку истца, просило предоставить сведения о наличии в отношении образуемого земельного участка решений о предоставлении, предварительном согласовании места размещения.

Администрация Заозерского сельского поселения хх.хх.хх г. в ответ на запрос № от хх.хх.хх г. сообщило ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» о том, что на формируемом земельном участке располагается проезд к земельному участку с кадастровым номером №, администрация Заозерского сельского поселения планирует провести кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Несмотря на представленную администрацией информацию Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия хх.хх.хх г. приняло распоряжение №-м/20-р об удовлетворении заявления ФИО2 от хх.хх.хх г. о предварительном согласовании предоставления многодетной семье в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно схеме расположения на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью 1500 кв.м без проведения торгов.

В ЕГРН хх.хх.хх г. внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки.

хх.хх.хх г. в адрес подведомственного Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия учреждения поступило заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м без проведения торгов в соответствии с п.ю6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Распоряжением №-м/20-р от хх.хх.хх г. заявление ФИО2 удовлетворено.

Основанием для обращения ФИО1 в судебном порядке за защитой нарушенных прав послужило отсутствие в результате образования земельного участка с кадастровым номером № свободного доступа к принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем объекту недвижимости.

Положения п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривают, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела на основании определения суда от хх.хх.хх г. по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению № от хх.хх.хх г. доступ к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется по грунтовому проезду от автомобильной дороги с кадастровым номером №. Данный грунтовый проезд частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Данный проезд построен с ведома Заозерской сельской администрации.

Также экспертом рассмотрен возможный вариант организации проезда к земельному участку с кадастровым номером № от автомобильной дороги с кадастровым номером №. Указано на то, что в данное время на данной территории находится лесная растительность и имеются инженерные коммуникации, воздушная линия ЛЭП и водопровод к земельному участку с кадастровым номером №. В данном варианте автомобильная дорога с кадастровым номером № доходит многоквартирного жилого дома по адресу: .... Далее имеются проезды вдоль многоквартирного дома по территории земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на заявленном ФИО1 проезде к земельному участку с кадастровым номером №.

Допрошенный в судебном заседании эксперт свое заключение поддержал, дополнительно пояснил, что наиболее рациональным является уже имеющийся, обустроенный с учетом разрешения администрации Заозерского сельского поселения, грунтовый проезд к земельному участку с кадастровым номером №. Проезд через территорию земельного участка для обслуживая многоквартирного дома с учетом всех ограничений фактически будет осуществлять доступ, но не проезд, к земельному участку истца в качестве прохода.

Квалификация эксперта, проводившего экспертизу, а равно его опыт работы в соответствующих областях, сомнений у суда не вызывают и сторонами не оспорены. Данное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами, экспертом сделан соответствующий анализ имеющихся в деле материалов, выводы эксперта основаны на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела. Суд находит выводы судебной экспертизы правильными, оснований не соглашаться с ними не усматривает.

Доводы ответчика о том, что имеется проезд к земельному участку с кадастровым номером № иным способом, кроме как через земельный участок с кадастровым номером №, опровергаются также ответом администрации Заозерского сельского поселения, из которого следует, что проезд к земельному участку с кадастровым номером № невозможно сделать со стороны земельного участка с кадастровым номером №, так как вдоль указанного проезда проходит система водоотведения, а также проезд невозможен через внутридомовой проезд многоквартирного дома № по ул. ... для проезда большегрузной техники.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

В силу ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории (ч. 4 ст. 41 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, приватизации не подлежат.

По смыслу положений п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды), границы которых обозначаются красными линиями.

Частью 9 ст. 43 ГрК РФ предусмотрено, что при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Из положений п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ следует, что образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

На день принятия оспариваемого распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия доступ к земельному участку истца являлся проездом (дорогой), который администрацией Заозерского сельского поселения планировался к постановке на кадастровый учет, следовательно, его часть не могла быть включена в площадь земельного участка, переданного в порядке перераспределения в частную собственность, в силу прямого запрета закона.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Часть 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанной нормы суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере по 75 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194 –198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №-м/20р от хх.хх.хх г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по составлению межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж-1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона – Ж-1.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 75 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Овсова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025