Дело №2а-279/2023 года

УИД 07RS0004-01-2023-000209-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 14 февраля 2023 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи - Кумыковой Ж.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бачкановой А.А.,

с участием помощника прокурора Чегемского района КБР – Луценко А.Г.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а также диплома о высшем юридическом образовании, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил :

Начальник ОМВД России по Чегемскому району ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительных административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен под административный надзор в ОМВД России по Чегемскому району с заведением дела административного надзора. Между тем, ФИО2 находясь под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, просил дополнить имеющиеся административные ограничения в отношении ФИО2 следующими, а именно: в виде запрета выезда за пределы КБР, без разрешения ОВД, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чегемскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснил, что за период нахождения под административным надзором нарушений не допускал, имеющееся административное правонарушение совершил в виду того, что вовремя не оплатил административный штраф. Просил ограничение в виде запрета на выезд за пределы КБР оставить без удовлетворения, так как он в данный период времени он занимается грузовыми перевозками, в том числе и за пределы КБР, соответственно при наличии данного ограничения он будет лишен возможности трудиться.

Прокурор Луценко А.Г. дал заключение об обоснованности заявленных требований, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту- Постановление Пленума №15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановление Пленума № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 приговором Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 208, частью 3 статьи 222 и частью 3 статьи 222 УК РФ и ему в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию определено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с ограничением свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказанию.

Вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязанности явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор.

Как следует из материалов представленных суду, ФИО2 в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Характеризуется участковым уполномоченным полиции УУП Отдела МВД России по Чегемскому району удовлетворительно.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, с установлением дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы КБР без разрешения соответствующего ОВД, так как указанные меры административного надзора обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего ОВД.

В части требования о возложении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова