Решение по делу № 2-2675/2023 от 24.05.2023

54RS0006-01-2023-001070-86

Дело № 2-2675/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца ГКУ НСО ЦСПН в лице представителя по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска к Ж.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений требований, просит взыскать с ответчика Ж.А. неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 164 103,32 руб., в связи с незаконным получением ответчиком в указанный период ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, почтовые расходы в сумме 174,50 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. в Клиентскую службу Ленинского района государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» подано заявление через ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска, о предоставлении государственной услуги «назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка» на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. была уведомлена в строке о достоверности предоставляемых сведений, указанных заявителем в заявлении о назначении выплаты и обязанностью сообщить в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в том числе получение выплаты в другом регионе.

При обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ заявитель не представила сведения о временной регистрации в Краснодарском крае, сокрыв данную информацию в нарушение статьи 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была назначена выплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13238,00руб. ежемесячно.

При обращении Ж.А. в Центр с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, в том числе повторно ДД.ММ.ГГГГ за продлением выплаты, ДД.ММ.ГГГГ из ГКУ КК-УСЗН Прикубанского внутригородского округа <адрес> поступил ответ на запрос о предоставленных мерах социальной поддержки, в отношении Ж.А.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. была уведомлена об имеющейся задолженности и необходимости оплаты.

Из ответа ГКУ КК-УСЗН Прикубанского внутригородского округа <адрес> стало известно, что Ж.А. являлась получателем мер социальной поддержки на дочь: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена в полном объеме;

- государственная социальная помощь в виде социального пособия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена в полном объеме;

- пособие по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ передана в ПФ РФ;

- единовременное пособие при рождении ребенка, выплата произведена в полном объеме.

Проверкой проведенной Федеральной службой по труду и занятости России и Минтруда и социального развития Краснодарского края и Новосибирской области выявлено в отношении Ж.А. одновременное получение пособия за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двух регионах.

Таким образом, ответчица Ж.А. без законных оснований получила через ГКУ НСО ЦСПН <адрес> денежную сумму в размере 164 103,32 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, доводы иска поддержал.

Ответчик Ж.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила, ранее в суд были представлены возражения, в которых ответчик против удовлетворения исковых требований возражала.

В силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Признав неявку ответчицы неуважительной, суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Материалами дела подтверждается, что ответчик Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ через ГАУ НСО «МФЦ» г. Новосибирска обратилась в Клиентскую службу Ленинского района государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» с заявлением о предоставлении государственной услуги «назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка», дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия заявления – л.д. 11-12, копия расписки в получении документов – л.д. 13, копия свидетельства о рождении ребенка – л.д. 16).

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. была уведомлена о необходимости в месячный срок сообщить в Центр о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была назначена выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 13 238 руб. ежемесячно (л.д. 19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. были выплачены денежные средства на общую сумму 164 103,23 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного взаимодействия из ГКУ КК-УСЗН Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара поступил ответ на запрос о предоставленных мерах социальной поддержки, в отношении Ж.А. (л.д. 23).

Согласно ответу Ж.А. являлась получателем следующих мер социальной поддержки на дочь: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- единовременное пособие при рождении ребенка, выплата произведена в полном объеме.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. незаконно получила выплату в связи с рождением первого ребенка в сумме 164 103,32 руб.

Статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, и типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н утверждены Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат согласно приложению N 1; перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, согласно приложению N 2 (далее - Порядок N 889н).

Пунктом 5 Порядка N 889н установлено, что заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного). В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением. К заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к Порядку (пункт 8 Порядка N 889н).

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 889н в заявлении о назначении выплат указывается, в том числе, сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность).

Согласно пункта 9 правил N 889н заявление о назначении выплат подается с предъявлением документов, в том числе удостоверяющих личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, обязаны извещать территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.

Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу отдела адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю (л.д. 48) Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Таким образом, при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ Ж.А. не представила сведения о временной регистрации в Краснодарском крае, сокрыв данную информацию в нарушение статьи 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска в адрес Ж.А. было направлено сообщение о необходимости возврата переполученной суммы пособия.

Однако до настоящего времени ответчик возврат незаконно полученной выплаты не произвела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 164 103,32 руб., а также почтовые расходы в размере 174,50 руб., а всего 164 277,73 руб.

В силу ст. ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 482 рубля.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Ж.А. в пользу государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» неосновательное обогащение в сумме 164 277 рублей 73 копейки.

Взыскать с Ж.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 482 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2023 года.

Судья /подпись/ Бурова Е.В.

Подлинный документ подшит

в деле (наряде) №

Ленинского районного суда

<адрес>