УИД – 11RS0017-01-2025-000615-35

Дело № 2а-315/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием

заместителя прокурора Сысольского района Республики Коми Сафина С.Р.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» участкового уполномоченного полиции ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.10.2024 № 139, служебное удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 24 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц для регистрации. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 25.06.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 19.02.2025 ФИО2 ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до трех раз в месяц; ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. изменено на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 06.03.2025. Вместе с тем, ФИО2 допускает административные правонарушения, нарушения административных ограничений, установленных судом, в связи с чем привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, в связи с чем допускает совершение административных правонарушений, нигде официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет праздный образ жизни, нарушает возложенные в отношении него административные ограничения. Установление дополнительного ограничения, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия.

Представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» участковый уполномоченный полиции ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, с административными ограничениями согласен.

Заместитель прокурора Сысольского района Республики Коми Сафин С.Р. полагал административные исковые требования МО МВД России «Сысольский» законными и обоснованными, а административный иск - подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев дело административного надзора № 19-2024, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (п. 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Согласно п. 20 указанного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Как следует из материалов административного дела, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024, вступившим в законную силу 05.09.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 25.06.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

27.12.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», и ответственностью за несоблюдение административных ограничений и невыполнение указанных выше обязанностей (предупреждения от 27.12.2024 получены ФИО2 27.12.2024).

Кроме того, 27.01.2024 (так в документе) МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 должен являться на регистрацию 2 раза в месяц (первый и третий понедельник каждого месяца) с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. С указанным графиком ФИО2 ознакомлен 27.12.2024, копию получил.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 19.02.2025 по административному делу № 2а-117/2025, вступившим в законную силу 06.03.2025, ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличено до трех раз в месяц; административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе, изменено путем увеличения времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

10.03.2025 утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО2 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Сысольский» первый, второй, третий понедельник каждого месяца. С указанным графиком ФИО2 ознакомлен 27.12.2024 (так в документе).

Вместе с тем, постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 15.04.2025 по делу об административном правонарушении № 5-73/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. Согласно указанному постановлению, 14 апреля 2025 года в 09 часов 00 минут ФИО2 находился в общественном месте возле дома <адрес>, с явными признаками алкогольного опьянения, а именно, координация движений нарушена, речь невнятная, изо рта при разговоре исходил резкий запах алкоголя. При применении меры обеспечения по ст. 27.12.1 КоАП РФ отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» по адресу: <...> с. Визинга Сысольского района Республики Коми в 09 час. 39 мин. 14.04.2025, а именно при пресечении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 26.04.2025 (л.д. 33, 44 – 46).

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 30.05.2025 по делу № 5-365/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Согласно указанному постановлению, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, 22.05.2025 в 21 час 17 минут по избранному месту жительства – <адрес>, отсутствовал. При этом ФИО2 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 10.06.2025 (л.д. 33, 39 – 41).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» от 12.05.2025 по делу об административном правонарушении № 108927 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности, не открыл 11.05.2024 (так в документе) в период времени с 22 часов 04 минут до 22 часов 14 минут сотрудникам полиции дверь дома по адресу: <адрес>, без предоставления уважительных на то причин. Постановление вступило в законную силу 23.05.2025 (л.д. 33, 47).

Постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 30.05.2025 по делу об административном правонарушении № 5-124/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток. Согласно указанному постановлению, 29 мая 2025 года в 16 часов 10 минут ФИО2, находясь в общественном месте возле дома <адрес>, с признаками опьянения (координация движений нарушена, шел, шатаясь из стороны в сторону, передвигался с трудом, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, одежда неопрятная, речь невнятная). При применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГУЗ «Сысольская ЦРБ». Постановление вступило в законную силу 10.06.2025 (л.д. 33, 49 – 50).

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 03.06.2025 по делу № 5-372/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно указанному постановлению, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в период времени с 21-00 часов 02.06.2025 до 06-00 часов 03.06.2025 по избранному месту жительства – <адрес>, отсутствовал. При этом ФИО2 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 17.06.2025 (л.д. 33, 35 - 37).

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, факты отсутствия административного ответчика ФИО2, ознакомленного с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», и ответственностью за несоблюдение административных ограничений и невыполнение указанных выше обязанностей, по избранному месту жительства в период времени, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, суд считает установленными.

Кроме того, как следует из материалов дела административного надзора № 19-2024, 09.06.2025 ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Сысольский».

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны. Связанные с установленным в отношении него административным надзором административные ограничения и обязанности систематически нарушает, в связи с чем неоднократно привлечен к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует. Продолжает вести праздный образ жизни, в быту злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, нигде не трудоустроен, в центр занятости встать на учет не желает, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД РФ «Сысольский» должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 по административному делу № 2а-8612/2024, с учетом решения Сысольского районного суда Республики Коми от 19.02.2025 по административному делу № 2а-117/2025, поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

При этом указание в графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 20-21) даты утверждения графика врио начальника МО МВД России «Сысольский» 27.01.2024, а также указание в графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 29-30) даты ознакомления поднадзорного лица ФИО2 с данным графиком 27.12.2024 суд полагает описками, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факты постановки ФИО2 на профилактический учет и заведения дела административного надзора в отношении поднадзорного лица 27.12.2024, равно как и факт ознакомления поднадзорного лица с графиком прибытия на регистрацию после вступления 06.03.2025 в законную силу решения Сысольского районного суда Республики Коми от 19.02.2025 по административному делу № 2а-117/2025.

Дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» к ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.08.2024 по административному делу № 2а-8612/2024 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличенное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 19.02.2025 по административному делу № 2а-117/2025 до трех раз в месяц, поднадзорному лицу ФИО2, увеличить до четырех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Устюжанинова

Мотивированное решение составлено 24.07.2025.