Дело №2а-292/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 г. г. Кашин Тверской области
ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.А.,
с участием прокурора Коваль Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён приговором Кашинского городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 6 августа 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.21, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, вменить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.
Административный ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признаёт, указал, что работает в г. Москве вахтовым методом, в связи с чем не согласен с установлением ему запретов выезда за пределы Тверской области и нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку его явка не признана судом обязательной.
Прокурор Коваль Ю.И. полагала заявленные требования МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ указано, что в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
6 августа 2020 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.
На настоящий момент судимость ФИО2 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением МО МВД России «ФИО1» от 5 декабря 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области мирового судьи судебного участка №21 Тверской области от 3 апреля 2023 г. - в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. за совершение особо тяжкого преступления совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта «д» статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 22 декабря 2011 г. ФИО2, совершившего преступление средней тяжести, составляет 8 лет, то есть 6 августа 2028 г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «ФИО1» об установлении ФИО2 административного надзора, который ему следует установить на срок 3 года.
На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется нейтрально, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, привлекался к административной ответственности, судим, жалоб на его поведение не поступало.
Виды административных ограничений предусмотрены статьёй 4 Федерального закона №64-ФЗ, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с работой либо учёбой; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «ФИО1» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой;
- запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с работой либо учёбой;
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 июня 2023 г.
Судья