Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск 05 декабря 2022 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.

при секретаре Калаяновой Е.К.

с участием: представителя административного истца ФИО1, государственный инспектор РЭО ГИБДД по г.Дзержинску ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области.

В обоснование предъявленного административного иска административный истец указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истец продал автомобиль марки <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Госавтоинспекцию с заявлением и приложенными к нему документами о снятии с регистрации указанного автомобиля, в чем было отказано, основанием для отказа в совершении регистрационных действий послужило наложение запретов и ограничений на регистрационные действия транспортного средства по определению об обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении уже нового собственника ФИО3

Отказ в снятии с регистрации транспортного средства истец считает незаконным, поскольку согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль выбыл из его собственности и новым собственником стал ФИО3, в отношении которого было вынесено определение об обеспечении иска от ДД.ММ.ГГГГ., решение Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО2 просит признать отказ административного ответчика в проведении регистрационных действий транспортного средства незаконным; обязать РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области снять транспортное средство <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> с регистрационного учета с ФИО2

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержал в полном объеме, просит обязать РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области снять транспортное средство <данные изъяты> государственный №, <данные изъяты> с регистрационного учета с ФИО2, так как истец платит до сих пор транспортные налоги.

Административный ответчик РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик государственный инспектор РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что впервые истец обратился в ГИБДД по г.Дзержинску о прекращении регистрационного учета данного автомобиля спустя больше года после продажи автомобиля, был получен отказ ДД.ММ.ГГГГ., действия ответчика законны, поскольку снять с регистрационного учета транспортное средство, находящееся под запретом или ограничением нельзя.

Заинтересованные лица ФИО3, АО «Экспобанк» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

ФИО2 обратился в суд в установленный ст. 219 КАС РФ срок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> цвет черный, <данные изъяты> выпуска, идентификационный номер (VIN): №, двигатель №, кузов № №, шасси (рама) № отсутствует

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: «иск ООО «Экспробанк» к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Экспобанк» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Экспобанк» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу в размере 512 484 руб. 20 коп., процентам в размере 41 208 руб. 08 коп., проценты на просроченный основной долг в размере 3060 руб. 48 коп., неустойку за просрочку уплаты кредита и процентов в размере 5146 руб. 65 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 818 руб. 99 коп., всего 582 718 руб. 40 коп.

Обратить взыскание на предмет залога – автомобиль <данные изъяты>, цвет черный, <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN): №, двигатель №, кузов № №, шасси (рама) № отсутствует, принадлежащий на праве собственности ФИО3, путем продажи с публичных торгов».

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ООО «Экспобанк» об обеспечении иска удовлетворено частично.

Приняты меры по обеспечению иска ООО «Экспобанк» к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество в виде наложения запрета Отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску совершать регистрационные действия, связанные с транспортным средством - марки <данные изъяты>,, шасси (рама) № ОТСУТСТВУЕТ, VIN: №, <данные изъяты>, паспорт транспортного средства №

Данное определение не отменено.

Заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. обратился РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области о снятии с регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, цвет черный, <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN): №, двигатель №, кузов № №, шасси (рама) № отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области ФИО7 в проведении регистрационных действий административному истцу ФИО2 было отказано, на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019г. №950, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу на запрос суда исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ., находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО5, в рамках исполнительного производства не производились, получен ответ на запрос ГУМВД России по г.Дзержинску о том, что транспортное средство <данные изъяты> цвет черный, <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN): №, должнику ФИО3 не принадлежит, собственником является ФИО2

Согласно ответу Управления МВД России по г.Дзержинску № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства <данные изъяты>, цвет черный, <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN): №, двигатель №, кузов № №, шасси (рама) № отсутствует – с ДД.ММ.ГГГГ. является ФИО2

Из карточек автомототранспортного средства следует, что определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. приняты меры по обеспечению иска ООО «Экспобанк» к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество в виде наложения запрета Отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску совершать регистрационные действия, связанные с транспортным средством - марки <данные изъяты>,, шасси (рама) № ОТСУТСТВУЕТ, VIN: №, <данные изъяты>, паспорт транспортного средства №.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764.

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4).

Статьей 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены случаи, при которых запрещается совершение регистрационных действий и основания к отказу в регистрационных действиях.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Исполнительные действия судебных приставов-исполнителей, меры принудительного исполнения осуществляются в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6).

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года N 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, который предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (пункт 4).

Административный ответчик, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, не является органом, наложившим ограничение (запрет) на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, а следовательно, не наделен правом самостоятельного снятия наложенных ограничений.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия у административного ответчика возможности совершить действия по снятию с учета автомобиля, ввиду наличия неотмененных запретов на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля на момент подачи административным истцом заявления административному ответчику, нашел свое подтверждение, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Указание административного истца на несение им бремени оплаты транспортного налога, с учетом приведенного правового регулирования и вышеуказанных установленных судами фактических обстоятельств, подтверждаемых материалами дела, само по себе не опровергает выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к РЭО ГИБДД по г.Дзержинску УМВД России по Нижегородской области о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: