Дело № 2-1214/2025

УИД: 29RS0024-01-2025-001326-88

28 июля 2025 г. г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.,

при секретаре Рыжкевич М.Д.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указано, что с 10 июля 1991 года истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения ФИО4 по ордеру № 512 от 27 июня 1991 года, работавшему в МУП «Спецавтохозяйства по уборке города». ФИО4 до 28 ноября 1997 года являлся супругом истца, в браке родилась дочь Мария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также зарегистрирована в указанном жилом помещении. Из МУП «Спецавтохозяйства по уборке города» ФИО4 уволен 23 февраля 1998 года. С момента вселения в жилое помещение, истец проживала в нем, своевременно оплачивала коммунальные услуги. МУП «Спецавтохозяйства по уборке города» 06 мая 1999 года подало иск в Соломбальский районный суд г. Архангельск о выселении из квартиры, по результатам рассмотрения которого 09 ноября 1999 года по делу № 2-2972 вынесено решение, согласно которому из спорного жилого помещения выселен ФИО4 без предоставления другого жилья, при этом истца и ее несовершеннолетнюю дочь на основании п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР из жилого помещения не выселили, так как другого жилья им предоставления не было. Решение вступило в законную силу, истец и ее дочь остались проживать в спорном жилом помещении, исполняя обязанности по оплате за наем жилья и коммунальные услуги. Спорным жилым помещением пользовались открыто, своевременно вносили плату за пользование жильем и коммунальные услуги. В июле 2023 года истец обратилась в службу жилья муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» для оформления договора социального найма. По результатам рассмотрения обращения направлен ответ от 14 августа 2023 года № 16-02/01-1221, согласно которому в заключении договора социального найма отказано в связи с отнесением жилого помещения к категории специализированных жилых помещений (служебное жилье), предложили обратиться в суд. Полагает, что фактически между сторонами сложились правоотношения из договора социального найма жилого помещения.

Просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что с момента регистрации постоянного проживает по адресу: <адрес>, какие-либо требования, связанные с проживанием в квартире, в том числе о выселении, ответчиком ей и дочери не предъявлялись.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что зарегистрирована в спорном жилом помещении с рождения, какие-либо требования, связанные с проживанием в квартире, в том числе о выселении, ответчиком не предъявлялись.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы изложенные в отзыве, согласно которым в 1999 года решением суда отказано в удовлетворении требований о выселении истцов, поскольку в силу п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми. Истец ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с соответствующим заявлением не обращалась. Спорное жилое помещение передано во временное пользование ФИО4 после принятия его в муниципальную собственность, выдан ордер на служебное жилое помещение, собственник (ответчик) статус жилого помещения не изменял, не желает изменять и включать в фонд социального использования, при этом дочь истца достигла совершеннолетия. Длительность проживания в служебном жилом помещении, отсутствие у семьи истца иных пригодных для проживания жилых помещений основанием для исключения его из специализированного жилищного фонда и предоставления на условиях договора социального найма не является.

Третье лицо муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Вышеуказанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 60-КГ16-2.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании ордера от 27 июня 1991 года № 512 ФИО4 как работнику МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» мэрии г. Архангельска на состав семьи из 2 человек, в том числе супруги ФИО4 (в настоящее время – ФИО1) Л.В. (истец), предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В жилом помещении зарегистрированы истец (с 10 июля 1991 года) и третье лицо ФИО2 (с 01 марта 1992 года), в период с 12 декабря 1966 года по 08 декабря 1999 года был зарегистрирован ФИО4

Данное служебное жилое помещение было закреплено за МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» мэрии г. Архангельска на основании решения исполнительного комитета Соломбальского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 1986 года № 13/14.

На основании решения Архангельского городского Совета народных депутатов от 22 июня 1993 года № 167 «О восстановлении исторических названий улиц <...> в г. Архангельске присвоено наименование «проспект Никольский».

Из выписки из реестра муниципального имущества от 26 мая 2025 года следует решением малого Совета Архангельского областного Совета народных депутатов от 30 сентября 1992 года № 164, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность.

Доказательства того, что жилое помещение передано в муниципальную собственности ранее указанной даты и до предоставления жилого помещения в пользование ФИО4 ответчиком суду не представлено.

Брак между ФИО4 и истцом расторгнут 28 ноября 1997 года.

Решением Соломбальского районного суда Архангельской области от 09 ноября 1999 года по гражданскому делу № 2-2972 ФИО4 выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении аналогичных требований к ФИО1, ФИО1 (в настоящее время - Бакута) М.А. отказано, поскольку в силу п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми.

Сведения о том, что собственником жилого помещения с 1999 года принимались иные меры к оспариванию права пользования истца жилым помещением, признанию ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, признанию ее и членов ее семьи не приобретшими права пользования жилым помещением в материалах дела отсутствуют.

После вселения с 1991 года истец постоянно проживает в жилом помещении, в данном жилом помещении зарегистрирована ее дочь. Истец и члены ее семьи в течение длительного времени добросовестно используют спорное жилое помещение по целевому назначению, поддерживают его надлежащее состояние, производят оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги, что подтверждается сведениями, представленными муниципальным учреждением городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» и ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено бывшему супругу истца в пользование до передачи его в муниципальную собственности, в связи с чем факт принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с истцом, проживающей в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от каких-либо иных обстоятельств, в том числе того, состоит ли она на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, и, соответственно, удовлетворения исковых требований.

Признание права пользования является основанием для заключения с истцом договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, и включения в него как члена семьи нанимателя дочери ФИО2

Требование о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку удовлетворение судом требования о признании права пользования является основанием для заключения с истцом договора социального найма.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение является основанием для заключения городским округом «Город Архангельск» с ФИО1 (ИНН №) договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор как члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований ФИО1 (ИНН №) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 августа 2025 года.

Председательствующий Т.А. Карамышева