Дело №2-108/2025
УИД 29RS0017-01-2024-002391-61
Решение
Именем Российской Федерации
г. Няндома 07 апреля 2025 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Росковой О.В.,
при секретаре Зарубиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области к ФИО1, ФИО2, Министерству имущественных отношений Архангельской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,
установил:
Администрация Каргопольского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Министерству имущественных отношений Архангельской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.
В обоснование иска указано, что объект недвижимости, находящийся по адресу: Архангельская область, м.о. Каргопольский, <адрес> собственника не имеет, в реестр муниципального имущества не включен, в связи с чем, истцом право собственности на нее не оформлено. В указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1, ФИО2, договор социального найма с которыми не заключался. В этой связи истец просит признать за Каргопольским муниципальным округом Архангельской области право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации».
Представитель истца администрации Карогопольского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права.
В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 5 Приказа Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
При этом способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, предусмотренный ст. ст. 218, 225 ГК РФ, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.
Из анализа приведенных положений норм материального права следует, что действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого оно находится.
В судебном заседании установлено, что сведения о собственнике объекта недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, м.о. Каргопольский, <адрес>, отсутствуют.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №№ от 24 декабря 2024 г. сведения о регистрации права собственности на данную квартиру за кем-либо отсутствуют (л.д. 43).
По информации, предоставленной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в сообщении №04-05/48/25 от 04 февраля 2025 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о принятии объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федрация, Архангельская область, м.о. Каргопольский, <адрес>, на учет как бесхозяйного.
Из сообщения Министерства имущественных отношений Архангельской области от 03 февраля 2025 г. следует, что объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Архангельской области не числится.
Как следует из сообщения администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области №757 от 06 февраля 2025 г., спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, сведениями о том, кому оно принадлежало, администрация не располагает.
По информации, предоставленной МТУ Росимущества, последнее не располагает информацией о правообладателе объекта недвижимости, расположенного по адресу: Архангельская область, м.о. Каргопольский, <адрес>. Указанный объект недвижимости бесхозяйным не признавался, в Ресстре федерального имущества не числится.
Согласно сообщению Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» Вельского отделения от 16 января 2025 г. №04-16/49 на объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в материалах архива права не зарегистрированы. Технический паспорт составлен по состоянию на 03 июля 2008 г.
По сведениям отдела адресно-справочной работы ОМВД России «Няндомский» ответчики ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 40,41).
Законом Архангельской области от 1 марта 2006 г. № 151-9-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между Каргопольским муниципальным районом Архангельской области и городским поселением «Каргопольское», сельскими поселениями «Ошевенское», «Павловское», «Печниковское», «Приозерное», «Ухотское» Архангельской области» (утратившим силу в связи с принятием Закона Архангельской области от 29 сентября 2020 г. № 296-19-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов в связи с созданием муниципальных округов Архангельской области») утвержден перечень объектов муниципальной собственности Каргопольского муниципального района Архангельской области, передаваемых в собственность городского поселения «Каргопольское».
Вместе с тем спорная квартира в указанный перечень объектов не включена.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, учитывая, что стороной истца доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на спорный объект недвижимости, не представлено, а процедура приобретения права муниципальной собственности в порядке, предусмотренном п.3 ст. 225 ГК РФ, истцом не соблюдена, поскольку спорная квартира не была поставлена на учет как бесхозяйное имущество в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия № №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № №) Министерству имущественных отношений Архангельской области (ИНН №), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Роскова
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 г.