Решение по делу № 2А-493/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем контроле, обязании устранить допущенное нарушение.

Дело № 2а-493/2023

УИД 23RS0054-01-2023-000359-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 17 марта 2023 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания: Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "АБК" к Начальнику отделения-старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем контроле, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ООО "АБК" обратилось в суд с административным иском к Начальнику отделения-старшему судебному приставу Туапсинское РОСП ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем контроле, обязании устранить допущенное нарушение, мотивировав свои требования тем, что в Туапсинском РОСП возбуждено исполнительное производство № 124167/21/23067-ИП от 13.12.2021 г. о взыскании кредитной задолженности с ФИО2 в пользу ПАО «МТС-Банк». 15.06.2022 г. в адрес Туапсинского РОСП представителем Истца ООО «АБК» было направлено заявление о замене Взыскателя на основании определения мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 6.05.2022 г., что подтверждается ШПИ 80095773006522. Постановление о замене стороны в указанному исполнительному производству на момент предъявления иска в адрес ООО «АБК» не поступило. Таким образом, сотрудниками Туапсинского РОСП допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве и направлению его в адрес Истца. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (отказе в замене) и направлению его взыскателю, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска.

В поступивших в адрес суда возражениях Начальник отделения-старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на вынесение 15.03.2023 г. постановления о замене стороны взыскателя по указанному административным истцом исполнительному документу.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Из материалов дела следует, что в Туапсинском РОСП возбуждено исполнительное производство № 124167/21/23067-ИП от 13.12.2021 г. о взыскании кредитной задолженности с ФИО2 в пользу ПАО «МТС-Банк».

15.06.2022 г. в адрес Туапсинского РОСП представителем Истца ООО «АБК» было направлено заявление о замене Взыскателя на основании определения мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 6.05.2022 г., что подтверждается ШПИ 80095773006522, и полученное 27.06.2022 г., что подтверждается представленным отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Закона N 229-ФЗ, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 52 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Закона N 229-ФЗ, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок рассмотрения приставом заявления о правопреемстве общий - 10 рабочих дней со дня, когда оно к нему поступило. Копия постановления пристава должна быть направлена заявителю не позже чем на следующий рабочий день после его вынесения (ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 52, ч. 5 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Однако, замена стороны в рамках исполнительного производства № 124167/21/23067-ИП, была произведена только 15.03.2023 г., т.е. после обращения административного истца в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что имеет место незаконное бездействие начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, которое получило почтовое отправление с заявление о замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства и соответствующий судебный акт, однако, соответствующих процессуальных действий в порядке, предусмотренном ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в установленный законом срок не приняло.

Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным бездействия.

Требования административного истца в части незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя Истца о замены стороны взыскателя удовлетворению не подлежат, поскольку такая замена судебным приставом-исполнителем уже произведена, что подтверждается постановлением от 15.03.2023 г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "АБК" – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны взыскателя в рамках исполнительного производства № 124167/21/23067-ИП.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) В.П. Желдакова

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда В.П. Желдакова