Дело (УИД) № 29MS0068-01-2022-001206-82

Производство № 11-20/2023

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Холмогоры 4 августа 2023 г.

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коржина Н.В., рассмотрев в с. Холмогоры апелляционную жалобу ФИО1 на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОИНТЕГРАТОР» к ФИО1 о взыскании коммунальной задолженности, которым мировой судья

решил:

«иск ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) и ФИО2 (№) солидарно в пользу ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» (7743274766) задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 1031,20 руб.

Взыскать с ФИО1 (№) и ФИО2 (№) в пользу ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» (7743274766) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере по 200 руб. и оплаты услуг представителя в размере по 1500 руб., всего в размере по 1700 руб. с каждого ответчика.»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОИНТЕГРАТОР» (далее - «ЭКОИНТЕГРАТОР») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1031 руб. 20 коп., судебных расходов в размере 3400 руб., всего просило взыскать 4431руб. 20 коп.

Обосновывая иск, ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» указало на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по своевременному и в полном объеме внесению платы за коммунальную услугу, несение судебных расходов в связи с обращением в суд в порядке искового производства, а также ходатайствовало о привлечении в качестве соответчиков сособственников жилого помещения.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Дело рассмотрено мировым судьей в порядке упрощенного производства по правилам главы 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны были извещены надлежащим образом, о продлении процессуальных сроков не просили.

Выражая несогласие с требованиями, ФИО1 приводила доводы об отсутствии с ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» договорных отношений, о самостоятельной утилизации ТКО путем сжигания мусора и использования отходов в качестве удобрения.

Мировой судья постановил указанное решение, с которым не согласна

В апелляционной жалобе ответчик просит решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от 28 ноября 2022 г. отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» в полном объеме. С решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям, указывает, что с ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» у неё никаких договорных отношений не имеется, она проживает в доме с печным отоплением на своем земельном участке, коммунальными услугами не пользуется, утилизирует весь мусор путем сжигания в русской печи, а также использует отходы в качестве удобрений для огорода.

На основании ч. 1 ст. 335.1 ГПК РФ апелляционная жалоба на решение суда, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, а также усматривается из общеизвестных фактических обстоятельств, что ООО «ЭКОИНТЕГРАТОР» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области и осуществляет свою деятельность с января 2020 года. ФИО2 с 2011 года владеет жилым домом, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>; где ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает как член его семьи. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики обязательства по своевременному и в полном объеме внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исполняли ненадлежащим образом, поэтому у них образовалась задолженность перед региональным оператором в размере 1031 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (ч. 2 п. 5).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ст. 154 ч. 2 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ст. 31 ч. 3 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ч. 1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 232 Правила № 354 дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федерального закона от 245 июня 1998 № 89-ФЗ) предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7).

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст. 432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с и. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Согласно пункту 148(2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил № 354.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Кроме того, как верно указано мировым судьей, доводы ФИО1 о сжигании мусора и использования отходов в качестве удобрения не могут быть приняты в качестве обстоятельств, влекущих освобождение от оплаты услуг регионального оператора, поскольку такой способ утилизации ТКО противоречит приведенным выше нормативным предписаниям.

При определении размера задолженности суд первой инстанции руководствовался расчетом истца, признав его верным.

Выводы мирового судьи мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям закона, являются правильными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, мировой судья верно взыскал с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.

Судья апелляционной инстанции находит суждения и выводы решения мирового судьи правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив правильность применения мировым судьей норм материального и процессуального права при разрешении данного спора, определения юридически значимых обстоятельств, не находит оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения решения мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

определил:

решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области от 28 ноября 2022 г. по гражданскому делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКОИНТЕГРАТОР» к ФИО1 о взыскании коммунальной задолженности оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Коржина