Решение по делу № 2-4517/2022 от 20.10.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Дело №2-4517/2022

УИД 52RS0003-01-2022-004657-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения ОПФР незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании заявления указала, что 14.03.2022 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08 июня 2022 года №55 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 29 года 05 месяцев 11 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С указанным решением истец не согласна, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 08 июня 2022 года №55 в части исключения из подсчета специального стажа в льготном исчислении периода работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» (за исключением периодов административных отпусков).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» (за исключением периодов административных отпусков) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов, имевших место до 01.01.1992 года - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в отношении периодов, имевших место с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066;

- в отношении периодов после 01.01.2002 г. - Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 Пунктом 3 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии -реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, которые также действовали в спорные периоды работы истца, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам – анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии -реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии установлено исчисление сроков выслуги лет, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской области №55 от 08.06.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж работы, исчисленный ответчиком, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления – 14.03.2022 года составил 29 лет 05 месяца 11 дней.

При подсчете специального стажа ФИО1 периоды работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г. Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» учтен в календарном исчислении, так как Перечнями структурных подразделении учреждений здравоохранения должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право выслуги лет в льготном полуторном размере, утвержденными Постановлениями №464 и №1066 отделение анестезиологии (анестезиологическое) не предусмотрено.

Как следует из трудовой книжки АТ-VI №2919284, 16.03.1999 года (приказ №24 о 15.03.1999 года) ФИО1 принята в род-дом №4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода на должность медицинской сестры анестезиологического отделения, 01.11.2001 года (приказ №93 от 01.11.2001 года) переведена на должность акушерки отделения патологии беременности.

Согласно штатным расписаниям, представленным истцом из лечебного учреждения, в период с 1999 года по 2001 год в ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г. Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» предусмотрено отделение анестезиологии, в штат которого входила должность медсестра-анестезист. В штатном расписании на 2002 год утвержденном приказом главного врача от 1 января 2002 г., наименование отделения приведено в соответствие и имеет наименование «отделение анестезиологии-реанимации». Таким образом, наименование отделения, в котором работала ФИО1 в спорный период, было ошибочно указано работодателем как «отделение анестезиологии» при фактическом выполнении истцом обязанностей по должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации.

Согласно справке уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения №21 от 11.08.2022 года, выданной ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г. Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» ФИО1 в спорный период занимала должность медсестры анестезиста отделения анестезиологии в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г. Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной», т.е. в должности и в структурном подразделении, указанных в соответствующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, что дает ей право на применение льготного порядка исчисления специального стажа за указанный период.

В связи с вышеизложенным исковые требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периода работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделении анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» (за исключением периодов административных отпусков) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 08 июня 2022 года №55 в части исключения из подсчета специального стажа в льготном исчислении периода работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» (за исключением периодов административных отпусков).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 16.03.1999 года по 31.10.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделении анестезиологии ГБУЗ НО «Родильный дом №4 Ленинского района г Н. Новгорода им. А.Ф. Добротиной» (за исключением периодов административных отпусков) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов