Решение по делу № 2-13832/2024 от 13.03.2025

Дело №2-2147/2025 (2-13832/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-022559-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 13 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Мирау В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области), в обоснование указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 26.11.2024 № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что отсутствует необходимый специальный стаж (не менее 10 лет), что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ). Специальный стаж на дату определения права (на 12.12.2024) составляет 8 лет 9 месяцев 19 дней, страховой стаж – 30 лет 8 месяцев (по состоянию на 31.12.2023), ИПК выработан.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны, в том числе, периоды:

- с 01.07.1993 по 26.03.1996 – работа в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> (с 08.11.1995 по 26.03.1996 – период нахождения в отпуске по беременности и родам, ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- с 01.11.1997 по 10.05.1999 – в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> (приказом <данные изъяты> от 11.05.1999 № <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, полагая пенсионные права нарушенными, ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ОСФР по Вологодской области от 26.11.2024 №;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность зачесть в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.07.1993 по 26.03.1996 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> (с 08.11.1995 по 26.03.1996 – период нахождения в отпуске по беременности и родам);

- с 01.11.1997 по 10.05.1999 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить пенсию с 13.12.2024;

- взыскать с ОСФР по Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и решении об отказе.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ОСФР по Вологодской области от 26.11.2024 № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права (12.12.2024) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 9 месяцев 19 дней, страховой стаж 30 лет 8 месяцев (по состоянию на 31.12.2023), ИПК выработан.

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком подлежат зачету в специальный стаж в тех случаях, когда отпуск начался до 06.10.1992 (пункт 21 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно информации, указанной работодателем в уточняющей справке от 01.11.2024 №, работа ФИО1 по 10.05.1999 протекала в <данные изъяты> Приказом от 11.05.1999 № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

С целью подтверждения факта льготной работы ФИО1 и того факта, что <данные изъяты> являлось <данные изъяты>, от администрации <данные изъяты> ОСФР по Вологодской области запрошены документы о характере работы ФИО1 и копии первичных документов.

Согласно представленных <данные изъяты> копии штатных расписаний за 1992-1998 годы, копии штатных расписаний за 1992-1995 годы, в <данные изъяты> было развернуто 65 коек, в том числе 15 – стоматологических, 44 - гнойной хирургии, 6 – желудочного кровообращения. В штатных расписаниях за 1996-1998 годы информации о развернутых в <данные изъяты> койках не имеется, но предусмотрена такая должность как <данные изъяты>, за 1996 год – <данные изъяты>. Тот факт, что стоматологические койки и койки желудочного кровообращения являлись тоже <данные изъяты>, <данные изъяты> не подтвержден.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, необходимо, чтобы ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял не менее 10 лет.

Как отмечалось выше, в соответствии с оспариваемым решением, на дату определения права специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 09 месяцев 19 дней.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федераций от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.01.1991);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами (п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516).

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поименованы врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в ожоговых и гнойных отделениях учреждений здравоохранения (пункт «е» позиция 226000е).

Так из трудовой книжки ФИО5 № усматривается, что 06.07.1992 ФИО1 принята в <данные изъяты> временно на должность санитарки-буфетчицы <данные изъяты> (приказ № от 06.07.1992) – запись №; 16.09.1992 уволена с занимаемой должности как временно принятая (приказ № от 16.09.1992) – запись №; 01.05.1993 ФИО1 принята на должность палатной медицинской сестры <данные изъяты> на 0,5 ставки, временно (приказ от 01.05.1993 №) –запись №. 01.07.1993 ФИО1 переведена в постоянные работники на должность палатной медицинской сестры <данные изъяты>, с присвоением 8 разряда по ЕТС (приказ от 25.01.1994 №) – запись №.

Приказом от 24.01.1995 № запись № изложена в следующей редакции: принята временно на временно на должность санитарки-буфетчицы <данные изъяты>; 01.05.1993 указано «считать принятой в <данные изъяты> на должность палатной медсестры» (приказ от 11.05.1999 №).

Приказом от 21.05.1999 № <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> ФИО5 работала в <данные изъяты> в следующие периоды:

- с 06.07.1992 по 16.09.1992 в должности санитарки-буфетчицы в <данные изъяты> с объемом работы на 1 ставку (приказ № от 06.07.1992, приказ № от 16.09.1992);

- с 01.05.1993 по 30.06.1993 в должности медицинской сестры палатной в <данные изъяты>, временно с объемом на 0,5 ставки (приказ № от 01.05.1993, приказ № от 25.01.1994);

- с 01.07.1993 принята на должность медицинской сестры палатной в <данные изъяты> с объемом на 1 ставку, 29.02.2008 уволена с должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> (приказ № от 25.01.1993, приказ от 28.02.2008).

В связи с рождением ребенка ФИО1 предоставлялись:

- листок временной нетрудоспособности по беременности и родам с 08.11.1995 по 26.03.1996;

- частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.03.1996 по 25.07.1997 (основание: лицевые счета бухгалтерии);

- отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.07.1997 по 25.01.1999 (основание: лицевые счета бухгалтерии), из которого она вышла досрочно с 01.11.1997 с объемом работы на полную ставку (основание: лицевые счета бухгалтерии).

В соответствии с приказом и.о. главного врача <данные изъяты> от 31.03.1981 № на основании приказа Вологодского горздравотдела от 25.03.1981 № в <данные изъяты> с 01.04.1981 было открыто <данные изъяты> на 60 коек, с включением в его состав 10 стоматологических коек.

В связи с выявившимися неточностями записей о приеме на работу в трудовых книжках работников <данные изъяты> на основании приказа главного врача <данные изъяты> от 24.01.1995 №24 «О внесении изменений в записи в трудовых книжках» в трудовые книжки работников <данные изъяты> были внесены соответствующие изменения. Работники, принятые в <данные изъяты>, считаются принятыми в <данные изъяты>.

В целях приведения в соответствие с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», утвержденным приказом МЗ РФ от 29.01.1999 №28, приказом главного врача <данные изъяты> от 11.05.1999 № «О переименовании <данные изъяты>» <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>, в трудовые книжки работников также были внесены соответствующие записи.

<данные изъяты> было создано в целях обеспечения изоляции больных <данные изъяты> от остальных больных. С момента создания <данные изъяты> на лечении находились пациенты <данные изъяты>, в том числе и на стоматологических койках.

ФИО1, работая в должности медицинской сестры палатной непосредственно обслуживала больных <данные изъяты>, своевременно и точно выполняла назначения врача, осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (<данные изъяты>), участвовала в обходе врачей в закрепленных палатах, сопровождала больных на консультации в другие <данные изъяты>

Функциональные обязанности медицинской сестры палатной после переименования <данные изъяты> не изменилось, остались прежними.

В представленных в материалы дела расчетных листках имеется указание на доплаты ФИО1 в соответствии с вредными и тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд полагает, что факт работы истца в вышеуказанных должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлен, подтвержден материалами дела.

Также, суд полагает обоснованными требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 08.11.1995 по 26.03.1996, поскольку данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что при суммировании периодов, учтенных судом, с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, право на пенсию у истца возникло по достижении возраста 50 лет, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 13.12.2024 (в пределах заявленных требований).

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 26.11.2024 №

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.11.1997 по 10.05.1999 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) пенсию с 13.12.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025.