Дело № 2а-1309/2023
55RS0007-01-2023-000749-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского административного округа г. Омска к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия по не постановке на учёт недвижимого имущества, о возложении обязанности совершить действия,
установил:
прокурор Кировского административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия по не постановке на учёт недвижимого имущества, о возложении обязанности совершить действия.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения законодательства при реализации полномочий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. По итогам проверки установлено, что обязанность по оформлению бесхозяйных недвижимых вещей является обязанностью Администрации города Омска в лице структурного подразделения. При этом в ходе проверки установлен факт непринятия департаментом имущественных отношений Администрации города Омска мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества инженерных коммуникаций в виде 364 бесхозяйных объектов электроснабжения. Право собственности на объекты не зарегистрировано и объекты не учтены в реестре муниципального имущества.
ДД.ММ.ГГГГ директору департамента имущественных отношений Администрации г. Омска внесено представление по фактам длительного непринятия мер по оформлению прав муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.
Административный истец полагает, что длительное непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушениям прав потребителей. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанного объекта недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Администрации города Омска выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,02 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,013 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,051 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженность 0,048 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,037км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,229 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,033 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,02 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,013 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,051 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженность 0,048 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,037км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,229 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,033 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ).
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Кировского административного округа города Омска, департамент городского хозяйства Администрации г. Омска, АО «Омскводоканал».
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кировского административного округа г. Омска ФИО3 заявленные требования поддержала, настаивала на наличии факта бездействия со стороны департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по устранению выявленных нарушений. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, настаивал на отсутствии факта бездействия со стороны департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление. Указал на отсутствие факта бездействия в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных в иске объектов. Дополнительно пояснил, что работа по постановке на учет бесхозяйного имущества осуществляется систематически. В настоящее время в работе департамента по решению вопроса о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного находятся документы в отношении более чем 2 800 единиц бесхозяйных объектов, расположенных на территории города, в связи с чем, работа по каждому из которых ведется в порядке очередности. Настаивал на отсутствии подтверждения факта нарушения прав неопределенного круга лиц с учетом того, что водопроводные сети, а так же сети канализации переданы по актам приёма-передачи бесхозяйного имущества в АО «ОмскВодоканал» для надлежащего содержания и эксплуатации. В подтверждение приведенных доводов представлены данные актов-приема передачи бесхозяйного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
В отношении спорных объектов также привел сведения, согласно которых изготовление технической документации и постановка на государственный кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи запланирована на 2023 год. Просил в удовлетворении иска отказать (т. 1 л.д. 57-60).
Администрация г. Омска, администрация Кировского административного округа г. Омска, департамент городского хозяйства Администрации г. Омска, АО «Омскводоканал» участие представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского административного округа г. Омска в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при реализации полномочий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество установлен факт непринятия департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,02 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,013 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,051 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженность 0,048 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,037км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,229 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,033 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ).
Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются представленными документами межведомственной переписки.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кировского административного округа города Омска в адрес директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с которым требовалось безотлагательно рассмотреть представление, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства и недопущению подобных нарушений в дальнейшем, о дате и времени рассмотрения представления уведомить прокурора округа, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, о принятых мерах сообщить прокурору округа в письменной форме в установленный законом месячный срок. По тексту представления прокурором обращалось внимание на наличие на территории Кировского административного округа г. Омска 146 бесхозяйных объектов водоснабжения и (или) водоотведения, при этом всего 60 объектов недвижимости состоит на учете в органах Росреестра в качестве бесхозяйных, из них с 2017 года всего 102 бесхозяйных объекта недвижимости оформлены в муниципальную собственность (л.д. 11-15).
ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по результатам рассмотрения представления пояснил, что работа по постановке на учет выявленных бесхозяйных объектов, расположенных на территории Кировского административного округа города Омска и по дальнейшей регистрации права муниципальной собственности проводится департаментом в соответствии с действующими правовыми актами, исходя из выделенного финансирования из бюджета города Омска. Мероприятия по изготовлению технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, осуществляются подрядными организациями в рамках муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Представлена информация о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по объектам водоснабжения и водоотведения расположенных на территории Кировского административного округа города Омска: на 110 объектов с 2017 года оформлено право муниципальной собственности, 56 объектов состоят на учете в качестве бесхозяйных в Росреестре, в отношении 84 объектов ведется работа по сбору документов, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи. Кроме того, указано, что в департаменте проведена служебная проверка, по результатам которой нарушений в деятельности лиц, в должностные обязанности которых входит работа с бесхозяйными объектами, расположенными на территории Кировского административного округа не установлено (л.д. 16-18).
Полагая, что административным ответчиком в установленном законом порядке не приняты меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, прокурор Кировского административного округа г. Омска в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд.
Разрешая заявленные требования с учетом их уточнения, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).
Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
В свою очередь, п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Из содержания п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 4 указанного Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (п. 5 Порядка).
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Пунктом 24 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено к использованию понятие системы коммунальной инфраструктуры - комплекса технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, ст. 133.1 ГК РФ предусматривает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Уставом города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92, в статье 8 определена структура органов местного самоуправления города Омска. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Омска является Администрация города Омска. Структурные подразделения Администрации города Омска могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.
Решение Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» утверждено «Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска».
Как следует из п. 1 указанного Положения департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации г. Омска.
Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3).
Основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск (п. 16).
В силу п. 18 Положения, департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом города Омска, в том числе осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества города Омска; управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности города Омска способами, предусмотренными действующим законодательством, в пределах своей компетенции; организует работу по подготовке документов, содержащих описание бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории города Омска (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города Омска (за исключением объектов жилищного фонда), мероприятия по признанию права муниципальной собственности города Омска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет иные функции по формированию муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.
В соответствии с пп. 4 п. 1 Распоряжения Администрации г. Омска от 17.01.2011 № 4-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации г. Омска по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» на администрации административных округов города Омска возложена обязанность при выявлении бесхозяйных недвижимых вещей на соответствующей территории направлять в департамент имущественных отношений Администрации города Омска обращения о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, содержащие информацию об ориентировочных границах пролегания инженерных коммуникаций и их протяженности или почтовом адресе и ориентировочной площади зданий, нежилых помещений и инженерных сооружений, с приложением необходимых документов.
Согласно пп. 1, 2, 3 п. Распоряжения Администрации г. Омска от 17.01.2011 № 4-р, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска: обеспечивает оформление уполномоченными организациями топографических материалов или дополнительных съемок, технических и кадастровых паспортов на бесхозяйные недвижимые вещи; направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области заявления о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей с предусмотренным законодательством Российской Федерации пакетом документов; по истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь при условии необходимости ее использования для решения вопросов местного значения.
Таким образом, обязанность по постановке на учет недвижимых вещей в качестве бесхозяйных является обязанностью Администрации г. Омска в лице ее структурного подразделения – департамента имущественных отношений Администрации г. Омска.
В силу ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
В ходе рассмотрения дела с учетом представленных доказательств установлено, что на момент проведения прокуратурой округа проверки указанные в административном исковом заявлении объекты не были поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и административным ответчиком не оспаривалось, сведений об обратном суду не представлено.
Согласно представленной департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска информации в отношении объектов: сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км., <адрес>, протяженностью 0,02 км., <адрес>, протяженностью 0,013 км., <адрес>, протяженностью 0,051 км., <адрес>, протяженность 0,048 км., <адрес>, протяженностью 0,037 км., <адрес>, протяженностью 0,229 км., <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км., <адрес>, протяженностью 0,033 км. мероприятия по изготовлению технической документации в рамках муниципального контракта запланированы на 2023 год (л.д. 173).
Административным ответчиком представлена копия межведомственной переписки, подтверждающей даты выявления бесхозяйных объектов водопровода на территории Кировского административного округа города Омска, что совпадает с аналогичными указанными в административном иске данными. Так, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОмскВодоканал» направил письмо в адрес первого заместителя главы администрации Кировского административного округа г. Омска по вопросу принадлежности сетей водопровода и канализации, проложенных к многоквартирным жилым домам, в том числе сетей по адресам: <адрес>, д. ?, <адрес>, бульвар Кузьмина, <адрес> (л.д. 179-181).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского административного округа г. Омска представлен пакет документов и информация для целей осуществления права муниципальной собственности на сети водопровода, проложенные к многоквартирному дому № по <адрес> и к многоквартирному дому № по <адрес> административном округе <адрес> (л.д. 175).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений в адрес администрации Кировского административного округа <адрес> сообщалось об отсутствии в Едином банке данных объектов собственности <адрес> относительно сети водопровода и канализации, ведущих к многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> (л.д. 176). Информация об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости данных в отношении тех же сетей водопровода, ведущих к дому № по <адрес> в <адрес> была представлена ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес администрации Кировского административного округа <адрес> (л.д. 176 оборот-177). ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> сообщило в адрес администрации округа об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объектах по <адрес> у <адрес> (л.д. 177 оборот). ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации <адрес> направил письмо в адрес администрации Кировского административного округа <адрес> согласно которого сети водопровода по <адрес> у <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не учтены (л.д. 178).
Кроме того, в материалы дела представлена копия межведомственной переписки, содержащей в себе письмо администрации Кировского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в отношении сети водопровода, проложенной к многоквартирному дому № по <адрес> административном округе <адрес> (л.д. 182). ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> в адрес администрации Кировского административного округа сообщалось об отсутствии на учете данных по указанной сети водопровода (л.д. 182 оборот-183 оборот). ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации <адрес> также сообщил в адрес администрации Кировского административного округа <адрес> о том, что сети водопровода (диаметром 40 мм, длиной 20 метров), проложенных к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не учтены (л.д. 184).
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОмскВодоканал» представил в администрацию Кировского административного округа города Омска информацию для уточнения характеристик водопровода и канализации к многоквартирному дому № по <адрес>, где указано, что на представленной департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> топографической основе масштаба 1:500 не отображены сети канализации, протяженность сетей водопровода, проложенных к жилому дому № по <адрес> составляет 20 метров, диаметром 40 мм. Сети водопровода находятся в удовлетворительном состоянии и могут быть приняты в аренду после признания права муниципальной собственности (л.д. 184-185).
ДД.ММ.ГГГГ со стороны ОАО «ОмскВодоканал» была представлена информация об отсутствии данных вопросу принадлежности сетей водопровода, ведущих к многоквартирным домам по адресу: <адрес> №, <адрес>. Дополнительно к ответу на запрос органа местного самоуправления представлены копии схем границ раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям в отношении жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 189 оборот-191).
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кировского административного округа <адрес> направила пакет документов для признания права муниципальной собственности на объекты, в том числе и в отношении сети водопровода диаметром 150 мм, длиной 13,75 мм, проложенных к многоквартирному дому № по <адрес> административном округе <адрес> (л.д. 186).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского административного округа <адрес> получена информация от Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о том, что сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, сети водопровода диаметром 150 мм, длиной 13,75 метра, проложенные к многоквартирному дому № по <адрес> государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 187).
ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации <адрес> направил письмо в адрес первого заместителя главы администрации Кировского административного округа о том, что объекты недвижимости, в том числе: сети водопровода диаметром 315 мм, длиной 375,7 м, диаметром 110 мм, длиной 23,7 м, диаметром 110 мм, длиной 12,94 м, проложенных к многоквартирному дому № по <адрес> административном округе <адрес>. Департаментом также указано на то, что в порядке, определенном распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации <адрес> по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» ведется работа по признанию права муниципальной собственности <адрес> на объекты, в том числе и в отношении сети водопровода по <адрес>, протяженностью 0,013 км., сети водопровода по <адрес>, корпус 3, протяженностью 0,051 км. (л.д. 188 оборот-189).
ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в <адрес> сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе сетей водопровода Д-315 мм, L-375,7 м., Д-110 мм, L-23,7 м., Д-110 мм, L-12,94 м., проложенных к многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> (л.д. 188).
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> предоставила информацию в администрацию Кировского административного округа <адрес> об отсутствии данных в отношении объектов недвижимости, в том числе в отношении сети водопровода диаметром 315 мм, длиной 375,7 метров; 110 мм, длиной 23,7 метров; 110 мм, длиной 12,94 метров, проложенной к многоквартирному дому № по <адрес> (л.д. 186 оборот).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского административного округа <адрес> в адрес департамента имущественных отношений Администрации <адрес> был направлен пакет документов для признания права муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе в отношении сети водопровода диаметром 125 мм, длиной 45,71 м., проложенной к многоквартирному дому № по <адрес>, сети водопровода диаметром 90 мм, длиной 48,9 м., проложенной к дому № по <адрес> представленных документов содержал в себе сведения, полученные администрацией округа от Министерства имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, ОАО «ОмскВодоканал» (л.д. 192-198, 199-203).
Аналогичный пакет документов был направлен ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского административного округа <адрес> в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в отношении сетей водопровода по <адрес> (л.д. 204-208, 209-213).
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кировского административного округа <адрес> в адрес департамента имущественных отношений Администрации <адрес> направила пакет документов для признания права муниципальной собственности на сети водопровода диаметром 110 мм, длиной 84,79 метра, проложенные к многоквартирным домам №, 69/1 по <адрес> административном округе <адрес> в том числе с приложением копий писем Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-7406722, письма Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ-05/1964, письма департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вн-ДИО/2841, письмо ОАО «ОмскВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 214, 215-217).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> на имя директора департамента имущественных отношений Администрации <адрес> представлен пакет документов для признания права муниципальной собственности на сети водоснабжения и водоотведения, проложенные к зданию №, № по <адрес> в <адрес>, в том числе с приложением оригинала письма Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-19/МИО/04-01/8116, оригинала письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-18849120, оригинала письма ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ-05/4557, копии письма департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВнДИО/5403, оригинала письма АО «ОмскВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № И.ОмВК-27032019-076, оригинал письма АО «ОмскВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № И.ОмВКДЭ-19122018-066 (л.д. 218, 219-222).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента имущественных отношений Администрации <адрес> со стороны администрации Кировского административного округа <адрес> была направлена информация с соответствующими документами для признания права муниципальной собственности на сети водопровода к жилому дому № по <адрес> диаметром 100 мм, длиной 12,62 метра, диаметром 160мм, длиной 17,8 метра, диаметром 63 мм, длиной 2,2 метра. Представленный пакет документов содержал оригинал письма Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-20/МИО/04-01/9442, письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-19079402, письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-19096038, оригинал ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ-05/5159, оригинал письма департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВнДИО/5106, копия письма заявителя АО «ОмскВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № И ОмВК-15072020-086 (л.д. 223-226).
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в ответ на судебный запрос представлены уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении указанных в административном исковом заявлении объектов сетей водопровода.
Противопоставляя доводам административного истца относительно нарушения прав неопределенного круга лиц и настаивая на отсутствии оснований для постановки спорных объектов недвижимости на учёт в качестве бесхозяйного в судебном порядке ответчиком департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в материалы дела представлены копии актов приема-передачи бесхозяйного имущества от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водопроводных сетей, в том числе и расположенных в Кировском административном округе <адрес> по адресам: <адрес>, корпус 1 (протяженность 8,7 м., диаметр 63 мм), по адресу: <адрес> (протяженностью 38,6 м., диаметром 108 мм.), <адрес> (протяженностью 17,3 м., диаметром 114 мм, протяженностью 507,0 м., диаметром 300 мм.), <адрес> корпус 3 (протяженностью 51 м.). Кроме того, представлена копия акта приема-передачи бесхозяйного имущества от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сетей водопровода по <адрес>, от <адрес> до <адрес> протяженностью 2225,18 м., диаметром 630 мм. И в отношении сети водопровода к многоквартирному дому № по <адрес> протяженностью 20 м., диаметром 40 мм. Также представлены копии акта приема-передачи бесхозяйного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сети водопровода по <адрес>, 69/1 (84,79 м., 110 мм.), по <адрес>, 89/8 (58,7 м., 110 мм.), по <адрес> (315,1 м., 315 мм.,20,3 м., 160 мм.), по <адрес> (4,83 м., 110 мм.); акта приема-передачи бесхозяйного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сетей водопровода по <адрес>, проспекту Комарова, <адрес>, проспекту Комарова, <адрес>, 22/1, <адрес>, д. ?, ?, <адрес>; копия акта приема-передачи бесхозяйного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сетей водопровода по <адрес>; копия акта приема-передачи бесхозяйного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сетей водопровода по адресам: <адрес>, ул. 70 лет октября, <адрес>, бульвар Кузьмина, <адрес>, 3, 5 (л.д. 227-296).
Из пояснений представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в отношении вышеназванных линий, указанных в исковых требованиях прокурора, ведется работа в целях постановки их на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В подтверждение чего кроме прочего представлено письмо департамента имущественных отношений Администрации города Омска № ИСХ-ДИО 13365 от 07.10.2021 направленное в адрес Министра имущественных отношений Омской области, где по результатам рассмотрения обращения о разработке плана мероприятий по оформлению бесхозяйных газовых, электрических, водопроводных сетей, сооружений, котельных на территории Омской области, в дополнение к ранее направленной департаментом информации был представлен план мероприятий по выявлению и оформлению бесхозяйных недвижимых вещей на территории города Омска, а также представлена информация о работнике, ответственном за своевременное внесение сведений в соответствующие разделы, представленные в облачном хранилище (Google Диск), приведена ссылка. Дополнительно сообщено о том, что в проекте бюджета города Омска по департаменту имущественных отношений на инвентаризацию муниципальных и бесхозяйных объектов недвижимости предусмотрены бюджетные ассигнования на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов в сумме 5 800 000 рублей ежегодно. Обращено внимание на то, что стоимость выполнения работ по инвентаризации одного бесхозяйного объекта меняется в зависимости от коммерческих предложений в текущем году (л.д. 297).
Между тем, доказательств о принятии полного комплекса мер к устранению выявленных прокуратурой нарушений, доказательств осуществления действий, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресам: <адрес>, протяженностью 0,049 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,02 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,013 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,051 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженность 0,048 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,037км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,229 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, протяженностью 0,033 км. (дата выявления бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ), как то направление в Управление Росреестра соответствующего заявления не представлено.
Из пояснений представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска не следует четко определенного периода завершения исполнения указанной обязанности. Приведены доводы о необходимости актуализации сведений для исключения возможного включения данного объекта в реестр собственности иных третьих лиц. Возможная дата направления заявления не представлена.
В то время, как указанные объекты являются объектами системы коммунальной инфраструктуры поставляющей энергоресурс потребителям на территории муниципального округа, длительное не принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в свою очередь, которые обусловлены необходимостью первоначальной постановки на учет объектов в качестве бесхозяйных, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанных объектов недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
В приведенной связи доводы представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска об отсутствии оснований для возложения в судебном порядке указанной обязанности подлежат отклонению.
Указание представителя административного ответчика на то, что объекты переданы АО «ОмскВодоканал» согласно актов приема-передачи бесхозяйного имущества, не свидетельствует о принятии надлежащих мер по исполнению возложенной законом обязанности, а лишь указывает на то, что сведениями о том, что данные объекты являются бесхозяйными административный ответчик обладал по состоянию на 2014 и последующие годы. Однако, осуществление каких-либо мер с указанного периода не предпринимал.
При таких обстоятельствах требования прокурора Кировского административного округа г. Омска к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, выразившегося в непринятии мер по постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км.; <адрес>, протяженностью 0,02 км.; <адрес>, протяженностью 0,013 км.; <адрес>, протяженностью 0,051 км.; <адрес>, протяженность 0,048 км.; <адрес>, протяженностью 0,037км.; <адрес>, протяженностью 0,229 км.; <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км.; <адрес>, протяженностью 0,033 км.; о возложении обязанности на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км.; <адрес>, протяженностью 0,02 км.; <адрес>, протяженностью 0,013 км.; <адрес>, протяженностью 0,051 км.; <адрес>, протяженность 0,048 км.; <адрес>, протяженностью 0,037км.; <адрес>, протяженностью 0,229 км.; <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км.; <адрес>, протяженностью 0,033 км., являются обоснованными.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).
При этом суд полагает заслуживающими внимание доводы представителя административного ответчика о не устранении выявленных нарушений ввиду отсутствия необходимого финансирования и осуществление указанных обязанностей в соответствии с порядком, установленным законом, в том числе Распоряжением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации г, Омска по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей», соблюдение которого обусловлено длительным временным промежутком, в связи с необходимостью соблюдения бюджетного законодательства (порядок и сроки его формирования и утверждения).
Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются уважительными причинами при оценке неисполнения административным ответчиком возложенных обязанностей.
Положения ст. 31 БК РФ, предусматривают право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, факт отсутствия постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км., <адрес>, протяженностью 0,02 км., <адрес>, протяженностью 0,013 км., <адрес>, протяженностью 0,051 км., <адрес>, протяженность 0,048 км., <адрес>, протяженностью 0,037 км., <адрес>, протяженностью 0,229 км., <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км., <адрес>, протяженностью 0,033 км., суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, наличия оснований для возложения на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обязанности осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества указанных объектов в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определяя срок исполнения указанной обязанности ответчиком с учетом доводов представителя департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, установив срок исполнения в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.
Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обязан устранить допущенные нарушения в установленный судом срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Кировского административного округа города Омска об исполнении решения суда.
Судебные расходы суд не распределяет, поскольку лица, участвующие в деле, от их уплаты в силу закона освобождены.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Кировского административного округа города Омска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений Администрации города Омска, выразившееся в непринятии мер, направленных на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сетей водопровода по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км., <адрес>, протяженностью 0,02 км.; <адрес>, протяженностью 0,013 км.; <адрес>, протяженностью 0,051 км.; <адрес>, протяженность 0,048 км.; <адрес>, протяженностью 0,037км.; <адрес>, протяженностью 0,229 км.; <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км.; <адрес>, протяженностью 0,033 км.
Возложить обязанность на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на принятие на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества по адресу: <адрес>, протяженностью 0,049 км., <адрес>, протяженностью 0,02 км.; <адрес>, протяженностью 0,013 км.; <адрес>, протяженностью 0,051 км.; <адрес>, протяженность 0,048 км.; <адрес>, протяженностью 0,037км.; <адрес>, протяженностью 0,229 км.; <адрес>, 69/1, протяженностью 0,085 км.; <адрес>, протяженностью 0,033 км.
Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска сообщить в течение одного месяца после истечения установленного судом срока в суд и в прокурору Кировского административного округа города Омска об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Г. Покричук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.