Решение по делу № 2-3029/2025 от 02.07.2025 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Производство № 2-3029/2025

Дело № 66RS0003-01-2025-001384-05

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19.06.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивдельского прокурорапо надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по выплате пособия

УСТАНОВИЛ:

Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о возложении обязанности по выплате пособия.

В обосновании иска указано, что 19.02.2025 в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило обращение осужденного ФИО1, находящегося на лечении в ФКУ ЛИУ-51 ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области, в котором он сообщил о невыплате пособий по временной нетрудоспособности за период с 20.09.2024 по 07.02.2025.

Проведенной проверкой соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации установлено, что начальником ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области издан приказ от 04.04.2024 № 79-т в соответствии с которым осужденный ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду. Приказом начальника ФКУ ИК-3 от 16.08.2024 № 170-т уволен с 19.08.2024 в связи с этапированием в филиал «Областная больница №2» ФКУЗ «МСЧ №66 ФСИН» России. 24.08.2024 ФИО1 убыл в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области на лечение. Диагноз: <***>.

За период лечения в отношении ФИО1 выписаны листки нетрудоспособности:

- № 910240221695 за период с 04.08.2024 по 13.08.2024, пособие по временной нетрудоспособности по данному листку в размере 3779 рублей 97 копеек перечислено, за счет средств Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, 03.09.2024 по месту содержания С.А.ВБ. в ЛИУ-51. За счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-3, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 810 рублей 98 копеек, которое 18.09.2024 перечислено в ЛИУ-51.

- № 910241546189 за период с 14.08.2024 по 23.08.2024, пособие по временной нетрудоспособности по данному листку в размере 3779 рублей 97 копеек перечислено, за счет средств Отделения ФПиСС РФ по СО, 17.10.2024 по месту содержания ФИО1 в ЛИУ-51. За счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-3, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 1620 рублей 13 копеек, которое 17.10.2024 перечислено в ЛИУ-51.

Также в отношении ФИО1 сформированы электронные листки нетрудоспособности (далее ЭЛН):

№ 910242390092 за период с 24.08.2024 по 20.09.2024 (первичный),

№ 910245606241 за период с 21.09.2024 по 18.10.2024 (продолжение),

№ 910250373424 за период с 19.10.2024 по 15.11.2024 (продолжение),

№ 910258469319 за период с 16.11.2024 по 27.12.2024 (продолжение),

№ 910270047599 за период с 28.12.2024 по 07.02.2025 (продолжение).

По ЭЛН № № 910242390092 за счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-3, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 1620 рублей 13 копеек, 17.02.2025 перечислено в ЛИУ-51.

03.12.2024 ФКУ ИК-3 направила в Отделение ФПиСС РФ поСО сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910242390092,№910245606241,№ 910250373424.

В выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по данным листкам Отделением ФПиСС РФ по СО отказано (решения об отказе в рассмотрении документов № 20240118059, № 20240118060, № 20240118061) на основании п. 10 постановления Правительства №727, мотивируя тем, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы.

Помимо этого, 14.02.2025 ФКУ ИК-3 направила в Отделение ФПиСС РФ поСО сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910258469319;25.02.2025 по ЭЛН№ 910270047599. В выплате пособий по указанным листкам Отделением ФПиСС РФ по СО отказано (решения об отказе в рассмотрении документов № 20240129133, № 20240129742) на основании п. 10 постановления Правительства №727, так как пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы.

Однако, осужденный не подпадает под основания указанные в п.п. 10-10.1 постановления Правительства №727, ст.ст. 39, 73,76, 171, 185, 186, 187, 220, 254, 263.1, 405 ТК РФ, так как осужденный не освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; не отстранялся от работы в соответствиис законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; период простоя не наступал; не причинял осужденный вред своему здоровью, не совершал попытки самоубийства, которые установлены судом; временная нетрудоспособность наступила не вследствие совершения осужденным умышленного преступления.

Трудовая деятельность ФИО1 прекращена с 19.08.2024 на основании приказа начальника ФКУ ИК-3 от 16.08.2024 № 170-т, в соответствии со статьями 103, 104 УИК РФ.

Следовательно, право ФИО1 на получение выплаты пособия по временной нетрудоспособности нарушено, в связи с чем, обратившись в суд истец просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности, в том числе с 24.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910242390092), с 21.09.2024 по 18.10.2024 (ЭЛН № 910245606241), с 19.10.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910250373424), с 16.11.2024 по 27.12.2024 (ЭЛН № 910258469319) и с 28.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910270047599).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал, согласившись с представленный стороной ответчика расчетом требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал отзыв, пояснив, что решения, вынесенные по обращению истца обоснованы, оснований для начисления пособия не имеется.

Представители третьих лиц ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу части первой статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных названным Законом и иными федеральными законами.

Законом N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

К числу застрахованных лиц Закон N 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Основания и порядок выплаты пособий указанной категории лиц регламентированы Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" (далее – Положение N 727).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения N 727).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).

Исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона N 255-ФЗ, Положения N 727, суд приходит к выводу, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУ ФСИНРоссии по Свердловской области.

13.09.2022 ФИО1 этапирован в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловскойобласти на стационарное лечение в филиал <***>

25.05.2023 выписан на амбулаторное лечение в здравпункт <***>

14.02.2024 истец убыл в ФКУ ИК-3.

24.08.2024 истец вновь поступил на лечение в <***> из ФКУ ИК-3 с открытым листком нетрудоспособностиЭЛН № 910241546189 с 14.08.2024 по 23.08.2024, первичный, закрыт к труду,отправлен на оплату 02.09.2024 за исх. №858 в ФКУ ИК-3. Находится в стационарепо настоящее время. Диагноз: <***>.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 от 16.08.2024 № 170-т ФИО1 уволен с 19.08.2024 в связи с этапированием в <***>» России.

Из представленного ответа на судебный запрос следует, что за период нахождения на стационарном лечении в <***> осужденному ФИО1 былиоформлены листки временной нетрудоспособности

1. ЭЛН № 910242390092 с 24.08.2024 по 20.09.2024, выписано продолжение, отправлен на оплату 23.09.2024 за исх. №934 в ФКУ ИК-3.

2. ЭЛН №910245606241с21.09.2024по18.10.2024,выписанопродолжение, отправлен на оплату 21.10.2024 за исх. №1021 в ФКУ ИК-3.

3. ЭЛН№910250373424с19.10.2024по 15.11.2024,выписанопродолжение, отправлен на оплату 18.11.2024 за исх. №1110 в ФКУ ИК-3.

4. ЭЛН№910258469319с16.11.2024по27.12.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 28.12.2024 за исх. №1261 в ФКУ ИК-3.

5. ЭЛН№910270047599с28.12.2024по07.02.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 06.02.2025 за исх. 116 в ФКУ ИК-3.

6. ЭЛН№910282171476с08.02.2025по 07.03.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 12.03.2025 за исх. №116 в ФКУ ИК-3.

7. ЭЛН№910291081563с08.03.2025по04.04.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 18.04.2025 за исх. №346 в ФКУ ИК-3.

8. ЭЛН№910296443627с05.04.2025по30.04.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 30.05.2025 за исх. №443 в ФКУ ИК-3.

9. ЭЛН№910296443977с01.05.2025по28.05.2025выписанопродолжение, отправлен на оплату 30.05.2025 за исх. №443 в ФКУ ИК-3.

10. ЭЛН № 910296444677 с 29.05.2025 по настоящее время.

Согласно данным ФКУ ИК-3 были оформлены ЭЛН:

910240221695 от 13.08.2024 (04.08.2024-13.08.2024) - амбулаторное лечение, первичный ЭЛН.

910241546189 от 23.08.2024 (14.08.2024-23.08.2024) амбулаторное лечение, продолжение ЭЛН.

В последующем из ФКУ ИК-3 были переданы в ФСС ЭЛН:

910242390092 от 20.09.2024 (24.08.2024-20.09.2024)-отказ ФСС оплате.

910245606241 от 18.10.2024 (21.09.2024-18.10.2024)-отказ ФСС оплате.

910250373424 от 15.11.2024 (19.10.2024-15.11.2024)- отказ ФСС оплате.

910258469319 от 27.12.2024 (15.11.2024-27.12.2024)- отказ ФСС оплате.

910270047599 от 07.02.2025 (28.12.2024-07.02.2025)- отказ ФСС оплате.

910282171476 от 07.03.2025 (08.02.2025-07.03.2025)- отказ ФСС оплате.

910291081569 от 04.04.2025 (08.03.2025-04.04.2025)- отказ ФСС оплате.

ЭЛН 910291081569 от 04.04.2025 (08.03.2025-04.04.2025) был возвращен в ФКУ ИК-3, так как имелась ошибка бухгалтерской службы (неверно указан номер), затем с исправленным номером повторно направлен в ФСС.

Также, судом установлено, что ЭЛН № 910240221695 за период с 04.08.2024 по 13.08.2024 оплачен, пособие по временной нетрудоспособности по данному листку в размере 3779 рублей 97 копеек перечислено, за счет средств Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, 03.09.2024 по месту содержания ФИО1 в ЛИУ-51. За счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-3, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 810 рублей 98 копеек, которое 18.09.2024 перечислено в ЛИУ-51.

По ЭЛН № 910241546189 за период с 14.08.2024 по 23.08.2024 пособие по временной нетрудоспособности перечислено в размере 3779 рублей 97 копеек за счет средств Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 17.10.2024 по месту содержания ФИО1 в ЛИУ-51. За счет средств работодателя, а именно ФКУ ИК-3, за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие после удержаний составило 1620 рублей 13 копеек, которое 17.10.2024 перечислено в ЛИУ-51.

03.12.2024 ФКУ ИК-3 направила в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910242390092, № 910245606241, № 910250373424.

В выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по данным листкам Отделением отказано на основании решений № 20240118059, № 20240118060, № 20240118061 со ссылкой на п. 10 постановления Правительства №727, мотивируя тем, что на момент наступления временной нетрудоспособности истец не имел право на назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности, поскольку бывшим осужденным лицам, не привлечённым в лечебном исправительном учреждении к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается.

Помимо этого, 14.02.2025 ФКУ ИК-3 направила в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910258469319; 25.02.2025 по ЭЛН № 910270047599. В выплате пособий по указанным листкам Отделением отказано решениями об отказе в рассмотрении документов № 20240129133, № 20240129742 на основании п. 10 постановления Правительства №727, по вышеуказанным основаниям.

Между тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с действующим законодательством, суд установил, что в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду ФИО1 имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона N 255-ФЗ пособие назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы (службы, иной деятельности) бывшего работника.

Продолжительность периода больничного после увольнения не уменьшается и зависит от заболевания или травмы. Он может выдаваться на срок до 15 календарных дней. Но по решению врачебной комиссии срок больничного могут продлить до 10, а при туберкулезе до 12 месяцев (п. 20, 22 Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (ред. от 13.12.2022) "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации"). Соответственно, на основании пункта 3 Положения № 727 пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

<***>, выплата пособия за период после первых 3 дней временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 24.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910242390092), с 21.09.2024 по 18.10.2024 (ЭЛН № 910245606241), с 19.10.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910250373424), с 16.11.2024 по 27.12.2024 (ЭЛН № 910258469319) и с 28.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910270047599) должно быть оплачено ответчиком.

Согласно ответа на судебный запрос размер пособия по временной нетрудоспособности за период с 24.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910242390092), с 21.09.2024 по 18.10.2024 (ЭЛН № 910245606241), с 19.10.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910250373424), с 16.11.2024 по 27.12.2024 (ЭЛН № 910258469319) и с 28.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910270047599) составляет до удержаний 104921,41 рублей, после удержаний - 91281,41 рублей.

Таким образом, суд полагает, что требования иска заявлены обосновано и подлежат удовлетоврению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области выплатить ФИО1 (<***>) пособие по временной нетрудоспособности за период с 24.08.2024 по 20.09.2024 (ЭЛН № 910242390092), с 21.09.2024 по 18.10.2024 (ЭЛН № 910245606241), с 19.10.2024 по 15.11.2024 (ЭЛН № 910250373424), с 16.11.2024 по 27.12.2024 (ЭЛН № 910258469319) и с 28.12.2024 по 07.02.2025 (ЭЛН № 910270047599).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Самойлова