УИД: 56RS0018-01-2023-004033-17
2а-5005/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Эталон» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО7, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств № ... и № ... обязании к совершению исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ :
ООО УК «Эталон» обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с с административными исковыми заявлениями указав, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № ..., № ... однако каких либо исполнительных действий направленных на взыскание с должника денежных средств совершено не было.
Просит суд признать незаконным бездействие отдела судебных приставов исполнителей Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области в части не объявления в розыск должника, не наложения запрета через Росреестр на продажу его квартиры как единственного жилья и иные объекты недвижимого и движимого имущества (автомобилей); о не направлении запроса в органы ЗАГСа для получения данных о состоянии брачных отношений должника, не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество супруга должника как лица, являющегося собственником второй половины имущества нажитого в браке; не направлении запроса в органы ЗАГСа о перемене имени; не вынесении постановления об ограничении возможности выезда должника за пределы РФ; не направлении запроса о месте работы и наличии пенсии должника; не наложении ареста на банковские счета должника, открытые во всех банках РФ, не направлении запроса в налоговый орган данных об открытых счетах должника; не организации ежемесячного рейда и выезда по месту жительства должника; не наложении ареста на имущество должника. Обязать административного ответчика провести комплекс мероприятий по взысканию долга.
Определением суда административные дела ... объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе проведенной судом подготовки, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области и судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Оренбурга –ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена – ФИО8
В судебное заседание представитель административного истца ООО УК «Эталон», судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга – ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7 заинтересованное лицо - ФИО8 не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Судом установлено, что на исполнение в ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступил исполнительный лист № ... от 28.01.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ООО УК «Эталон».
Судебным приставом-исполнителем ФИО6 22 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО8
В ходе исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем на основании Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы: ГИБДД при УВД г. Оренбурга, ФНС России по Оренбургской области, ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге, запросы операторам сотовой связи, а также в кредитные учреждения.
В результате исполнительных действий установлено, что у должника имеются открытые лицевые счета в банках и других кредитных учреждениях, а именно ПАО «Сбербанк». Судебным приставом-исполнителем 12.05.2022; 21.06.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
В результате предоставленных ответов от регистрирующих органов и кредитных организаций, отсутствия доходов и не установлении местонахождения должника, судебным приставом исполнителем 15.07.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
В связи с поступлением протеста на постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства, начальником отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга проведена проверка материалов оконченного исполнительного производства.
16.01.2023 года заместителем начальника-отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района города Оренбурга ФИО9 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... и возобновлении исполнительного производства с присвоением № ...
В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с целью выявления имущества должника, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.
Судебным приставом — исполнителем 24.01.2023, 26.01.2023, 13.06.2023 года повторно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в АО «Газпромбанк» и ПАО «Сбербанк».
Согласно сведениям ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано автотранспортных средств.
Из ответа ПФ РФ установлено, что должник не трудоустроен, отчисления в ПФ РФ не производятся.
Согласно сведениям ФНС информация о доходах ФИО8 также отсутствует.
Из ответа Ростреестра по Оренбургской области следует, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.
На учете в Центре занятости населения ФИО8 не состоит.
Получателем военной пенсии не значится.
Сведений о заключении и расторжении брака и перемене имени согласно полученному в порядке межведомственного взаимодействия сообщения поступившего из отдела ЗАГСа не имеется.
С целью установления места регистрации должника, судебным приставом — исполнителем направлен запрос в УФМС России по Оренбургской области. Согласно поступившим сведениям должник зарегистрирован по адресу: ...
С целью установления факта проживания должника и установления принадлежащего ей имущества, судебным приставом-исполнителем осуществлен 11.07.2022; 14.06.2023; выход по указанному в исполнительном документе адресу: ...
В результате установлено, что установить проживание должника не удалось, согласно опросу соседей ФИО8 проживает, ведет аморальный образ жизни, о чем судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.
13.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Кроме того 19.01.2023 года на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ № ... от 28.01.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании задолженности в отношении ФИО8 в пользу ООО УК «Эталон».
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 19 января 2023 года возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО8
В связи с тем, что в ОСП Ленинского района г.Оренбурга на исполнении находились два исполнительных производства № ... от 22.04.2022 года и № ... от 19.02.2023 года Врио начальника отдела-старшего судебного пристава – ФИО10 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № ... от 19.02.2023 года.
Данные действия не противоречат закону, поскольку положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ не предусмотрено возможности одновременного возбуждения двух исполнительных производств на основании одного исполнительного документа.
В настоящее время исполнительное производство № ... возбужденное в отношении должника ФИО8 остается на исполнении в ОСП Ленинского района г. Оренбурга.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 №2).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 2 Законом об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям данного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринять все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе об исполнительном производстве комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
В соответствии со ст. ст. 64, 68 Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что каких либо прав заявителя не нарушено. Каких либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя, как в форме действий так и бездействий, суд не усматривает. Учитывая, отсутствие нарушения права заявителя и нарушений закона со стороны должностных лиц службы судебных приставов, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя об их устранении.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Эталон» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга - ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - ФИО7, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств № ... и № ..., обязании к совершению исполнительных действий, принятии мер принудительного исполнения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2023 года
Судья подпись О.К.Месяц