РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2339/2025 по иску фио к Отделению и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с требованиями о признании незаконным решения филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №240000062581/278479/24 от 02 августа 2024 года об отказе в установлении пенсии, в части календарного исчисления периодов работы в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического отделения и медицинской сестры эндоскопического отделения с 01.11.2005 года по 19.07.2007 года; с 21.07.2007 года по 31.08.2008 года; с 02.09.2008 года по 12.04.2012 года; с 14.04.2012 года по 25.04. 2012 года; с 27.04.2012 года по 30.09.2012 года; с 05.10.2012 года по 15.06.2018 года, с 28.06.2018 года по 22.07.2018 года, с 25.07.2018 года по 19.04.2020 года; с 01.08.2020 года по 19.06.2021 года; с 24.07.2021 года по 31.10.2021 года; с 26.11.2021 года по 21.02.2024 года, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, из расчета 1 года работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.11.2005 года по 19.07.2007 года; с 21.07.2007 года по 31.08.2008 года; с 02.09.2008 года по 12.04.2012 года; с 14.04.2012 года по 25.04. 2012 года; с 27.04.2012 года по 30.09.2012 года; с 05.10.2012 года по 15.06.2018 года , с 28.06.2018 года по 22.07.2018 года, с 25.07.2018 года по 19.04.2020 года; с 01.08.2020 года по 19.06.2021 года; с 24.07.2021 года по 31.10.2021 года; с 26.11.2021 года по 21.02.2024 года, из расчета 1 года работы за 2 года периоды работы с 20.06.2021 года по 23.07.2021 года; с 01.11 2021 года по 25.11.2021 года. В обоснование требований указано, что 21.02.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 02.08.2024 решением № 240000062581/278479/24 филиала ОСФР по адрес и адрес ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 3 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составил 123,152. Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: с 30.12.1998 г. по 06.09.1999 г., с 09.09.1999 г. по 31.12.2001 г. - участковая медсестра Детской городской поликлиники № 40 (1:1), с 16.01.2002 г. по 03.02.2002 г., с 07.02.2002 г. по 15.05.2003 г., с 17.05.2003 г. по 04.06.2003 г., с 06.06.2003 г. по 26.05.2004 г., с 28.05.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.08.2005 г. по 19.07.2007 г., с 21.07.2007 г. по 31.08.2008 г., с 02.09.2008 г. по 12.04.2012 г., с 14.04.2012 г. по 25.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 30.09.2012 г. - медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной больницы Медицинского Фонда МСЧ №1, с 2006 года - Городская клиническая больница №12 (1:1). С 05.10.2012 г. по 15.06.2018 г., с 25.07.2018 г. по 19.04.2020 г., с 01.08.2020 г. по 31.12.2023 г.- медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы №24 (1:1). С 28.06.2018 г. по 22.07.2018 г. – медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы им. фио (1:1). С 20.04.2020 г. по 31.07.2020 г.- медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы № 24 (1:2). Согласно указанному решению в страховой стаж не были включены следующие периоды осуществления трудовой деятельности: с 01.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 01.01.2024 г. по 20.02.2024 г. - период отсутствия в выписке из ЛС, С 01.06.2005 г. по 31.07.2005 г. - командировка в детский оздоровительный лагерь, с 07.09.1999 г. по 08.09.1999 г., с 04.02.2002 г. по 06.02.2002 г., 16.05.2003 г., 05.06.2003 г., 27.05.2004., 20.07.2007 г., 01.09.2008 г., с 13.04.2012 г., 26.04.2012 г. - отпуска без сохранения содержания, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Не включение указанных периодов в страховой стаж послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец фио в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в иске в полном объеме.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г . включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г . N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.02.2024 истец обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением от 02.08.2024 г. №240000062581/278479/24 филиалом ОСФР по адрес и адрес было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В решении указано, что на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 25 лет 3 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составил 123,152.

Согласно решению, в подсчет специального стажа засчитаны следующие периоды на соответствующих видах работ:

- с 30.12.1998 г. по 06.09.1999 г., с 09.09.1999 г. по 31.12.2001 г. - участковая медсестра Детской городской поликлиники № 40 (1:1),

- с 16.01.2002 г. по 03.02.2002 г., с 07.02.2002 г. по 15.05.2003 г., с 17.05.2003 г. по 04.06.2003 г., с 06.06.2003 г. по 26.05.2004 г., с 28.05.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.08.2005 г. по 19.07.2007 г., с 21.07.2007 г. по 31.08.2008 г., с 02.09.2008 г. по 12.04.2012 г., с 14.04.2012 г. по 25.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 30.09.2012 г. - медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной больницы Медицинского Фонда МСЧ №1,

- с 2006 года - Городская клиническая больница №12;(1:1).

- с 05.10.2012 г. по 15.06.2018 г., с 25.07.2018 г. по 19.04.2020 г., с 01.08.2020 г. по 31.12.2023 г. - медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы № 24 (1:1).

- с 28.06.2018 г. по 22.07.2018 г. – медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы им. фио (1:1).

- с 20.04.2020 г. по 31.07.2020 г. - медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы № 24 (1:2).

Согласно указанному решению в страховой стаж не были включены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:

- с 01.01.2002 г. по 11.01.2002 г., с 01.01.2024 г. по 20.02.2024 г. - период отсутствия в выписке из ЛС,

- с 01.06.2005 г. по 31.07.2005 г. - командировка в детский оздоровительный лагерь,

- с 07.09.1999 г. по 08.09.1999 г., с 04.02.2002 г. по 06.02.2002 г., 16.05.2003 г., 05.06.2003 г., 27.05.2004., 20.07.2007 г., 01.09.2008 г., с 13.04.2012 г., 26.04.2012 г. - отпуска без сохранения содержания, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ ог 11.07.2002г. №516.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений частей 1, 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки AT-VII № 1522709 фио с 01.11.2005 г. принята на должность медсестры эндоскопического отделения государственного учреждения здравоохранения адрес «Городская клиническая больница им. фио Департамента здравоохранения адрес». С 2012 г. на должность медсестры эндоскопического отделения ГБУЗ адрес «Городской клинической больницы № 24».

В материалы дела представлена справка ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес» от 21.01.2021 № 087-212-001253 о том, что фио состояла в трудовых отношениях с адрес Москвы «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес» с 05.10.2012 г. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения (приказ от 04.10.2012 г. №352-к) по 15.06.2018 г. (приказ 09.06.2018 г. №1015-к) на 1,00 ставку, полный рабочий день - 39 час. в неделю.

Справкой департамента здравоохранения адрес ГБУЗ городская клиническая больница им. фио от 02.02.2021 №197/15 подтверждается, что фио работала в городской клинической больнице № 12 в должности медицинской сестры процедурной в эндоскопическом отделении с 29.12.2006 г. (приказ №7/к от 29.12.2006 г.), переведена с 13.05.2009 г. на должность медицинской сестры эндоскопического отделения (приказ №306/к от 12.05.2009 г.) и работала по 30.09.2012 г. (приказ №951/к от 24.09.2012 г.); работала в городской клинической больнице имени фио в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении с 28.06.2018 г. (приказ №1118/к от 28.06.2018 г.) по 22.07.2018 г. (приказ №1200/к от 10.07.2018 г.) За указанное время работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку. Повышение квалификации: с 18.01.2010 г. по 15.03.2010 г., с частичным отрывом от работы (приказ №809/к от 10.12.2009 г.). Отпуска без сохранения заработной платы: 20.07.2007 г. (приказ №425/к от 09.06.2007 г.); 01.09.2008 г. (приказ №527/к от 17.07.2008 г.); 13.04.2012 г. (приказ №341/к от 09.04.2012 г.); 26.04.2012 г. (приказ №397/к от 23.04.2012 г.).

Согласно справке медицинского фонда медсанчасть №1 фио от 26.01.2021 г. №13/15 фио работала в Некоммерческой организации «Медицинском фонде Медсанчасти №1 фио» в должности медсестры процедурной эндоскопического отделения стационара. В период с 01.01.2006 г. по 28.12.2006 г. (приказ №1128/ л от 28.12.2006 г.) работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку.

Согласно справке ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес» от 11.09.2024 следует, что фиоА трудоустроена в адрес Москвы «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес» в должности медицинской сестры в эндоскопическом отделении с 25.07.2018 г. по настоящее время (приказ от 25.07.2018 г. №18к/1289).

На основании приказа Департамента здравоохранения адрес от 11.04.2020 г. №389 «Об организации медицинской помощи в стационарных учреждениях адрес, в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» «Городская клиническая больница № 24 ДЗМ» была перепрофилирована для госпитализации пациентов с подозрением и или подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19.

В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» истец работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес (ГБУЗ ГКБ 24 ДЗМ)» в должности: Медицинская сестра в Эндоскопическом отделении с 20.04.2020 г. (приказ ДЗМ №389 от 11.04.2020 г.) по 31.07.2020 г.

В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес (ГБУЗ ГКБ 24 ДЗМ)» в должности: Медицинская сестра в Эндоскопическом отделении с 20.06.2021 г. (приказ ДЗМ №389 от 11.04.2020 г.) по 23.07.2021 г.

В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения адрес (ГБУЗ ГКБ 24 ДЗМ)» в должности: Медицинская сестра в Эндоскопическом отделении с 01.11.2021 г. (приказ ДЗМ №389 от 11.04.2020 г.) по 25.11.2021 г.

Вышеуказанные должности, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, надлежащими доказательствами также подтверждено осуществление трудовой деятельности заявителя в период с 01.11.2005 г. по настоящее время в должности медицинской сестры в медицинском учреждении.

По состоянию на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес стаж истца на соответствующих видах работ составил 25 лет 3 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составил 123,152.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, следует, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Кроме того, указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, при работе по должностям оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей –заведующих, врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачи-анестезиологи-реаниматоры).

Аналогичные нормы содержались в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действовавшим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу Постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях зачитывается в страховой стаж, как 2 дня (1:2).

Согласно поступившему ответу на запрос суда от ГБУЗ «ГКБ №24 ДЗМ» от 01.07.2025 г. №1448 следует, что фио оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях в период с 20 июня 2021 г. по 23 июля 2021 г. и с 1 ноября 2021 г. по 25 ноября 2021 г.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период работы с 20 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г., с 1 ноября 2021 г. по 25 ноября 2021 г. в должности медицинской сестры в ГБУЗ «ГКБ №24 ДЗМ».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании произвести перерасчёт из расчета 1 года работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.11.2005 года по 19.07.2007 года; с 21.07.2007 года по 31.08.2008 года; с 02.09.2008 года по 12.04.2012 года; с 14.04.2012 года по 25.04. 2012 года; с 27.04.2012 года по 30.09.2012 года; с 05.10.2012 года по 15.06.2018 года, с 28.06.2018 года по 22.07.2018 года, с 25.07.2018 года по 19.04.2020 года; с 01.08.2020 года по 19.06.2021 года; с 24.07.2021 года по 31.10.2021 года; с 26.11.2021 года по 21.02.2024 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно расчету специального стажа у фио, с учетом включения периодов работы с 30.12.1998 г. по 06.09.1999 г., с 09.09.1999 г. по 31.12.2001 г. - участковая медсестра Детской городской поликлиники №40 (1:1), с 16.01.2002 г. по 03.02.2002 г., с 07.02.2002 г. по 15.05.2003 г., с 17.05.2003 г. по 04.06.2003 г., с 06.06.2003 г. по 26.05.2004 г., с 28.05.2004 г. по 31.05.2005 г., с 01.08.2005 г. по 19.07.2007 г., с 21.07.2007 г. по 31.08.2008 г., с 02.09.2008 г. по 12.04.2012 г., с 14.04.2012 г. по 25.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 30.09.2012 г. - медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной больницы Медицинского Фонда МСЧ №1, с 2006 года - Городская клиническая больница №12;(1:1). С 05.10.2012 г. по 15.06.2018 г., с 25.07.2018 г. по 19.04.2020 г., с 01.08.2020 г. по 31.12.2023 г.- медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы №24(1:1). С 28.06.2018 г. по 22.07.2018 г. – медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы им. фио (1:1). С 20.04.2020 г. по 31.07.2020 г. - медсестра эндоскопического отделения Городской клинической больницы №24;(1:2), право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» возникает с учетом пересчета периодов работы с 20.06.2021 г. по 23.06.2021 г., с 01.11.2021 г. по 25.11.2021 г. в должности медицинской сестры в ГБУЗ «ГКБ №24 ДЗМ» из расчета один день за два дня.

По состоянию на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес 21.02.2024 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемых 30 лет.

Таким образом, по состоянию на момент обращения в суд с исковым заявлением право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Отделению и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 20 июня 2021 г. по 23 июня 2021 г., с 1 ноября 2021 г. по 25 ноября 2021 г. в должности медицинской сестры в ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ» в льготном исчислении: один день работы как 2 дня.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2026 г.

фио ФИО1