Дело № 2а-101/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России №26 по адрес о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что на данный момент у ФИО1 имеется задолженность по налогам и пеням на имущество физических лиц на следующие объекты недвижимости: квартиры по адресам: адрес; адрес; адрес за периоды 2015,2016, 2017, 2018гг. Общая сумма долга по налогам и пеням за период 2015-2018гг. в соответствии со справкой «О состоянии расчетов по налогам» составляет сумма. сумма. Заявитель считает, что срок давности по уплате налогов и пеней за указанный период истек, так за 2015г. оплата должна была быть произведена не позднее 01.12.2016г., за 2016г.- не позднее 01.12.2017г., за 2017г .- не позднее 03.12.2018г., за 2018г.- не позднее 2019г. Вместе с этим, административный истец ссылаясь на п.1 ст.196 ГК РФ, п.1 ст.200 ГК РФ, считает общий срок исковой давности пропущенным. Ввиду этого просит признать суммы налогов и пеней за указанный период безнадежными к взысканию.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС России №26 по адрес фио в суд явилась, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что фио состоит на налоговом учете с 01.05.2015г. За 2015г.-2018г. у административного истца имеется непогашенная задолженность в размере сумма, которая была включена в налоговые уведомления за указанные периоды. Далее налоговой инспекцией были направлены административному истцу через личный кабинет требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию за каждый год. Последние требование об уплате налога за 2018г. от 15.12.2021г. было получено заявителем 17.12.2021г. Доказательством получения данного требования ФИО1 служит скриншот КРСБ. Тем самым, срок давности не истек. С заявлением, до настоящего момента, о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 инспекция не обращалась, по причине малого размера суммы задолженности.

Суд, выслушав представителя административного ответчика ИФНС России №26 по адрес, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, а также иные здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 405 Кодекса налоговым периодом признаётся календарный год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

B соответствии со ст. 48 HK РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком, физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога и пеней.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 27 мая 2011 г. №1071 «Об утверждении порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и перечня документов, подтверждающих задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию», утверждены: порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

Вместе с тем, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, представленным из Управления Федеральной службы государственной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес фио является собственником следующего недвижимого имущества:

-Квартира, адрес: адрес, 10,14;

-Квартира, адрес: адрес, 5,212 ;

-Квартира, адрес: адрес.

фио состоит на учете в ИФНС России №26 по адрес с 01.05.2015г. как плательщик налога на имущество физических лиц .

По сведениям налогового органа за истцом числится задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018гг. в общей сумме сумма

За 2015 г. у налогоплательщика числится недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, которая включена в налоговое уведомление № 127594672 от 09.09.2016.

-Квартира, адрес: адрес, 10,14.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 127594672 от 09.09.2016 Инспекцией выставлено Требование № 33732 от 14.02.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма со сроком уплаты до 24.05.2017гг.

За 2016г. у ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, которая включена в налоговое уведомление № 74997261 от 22.09.2017гг.

-Квартира, адрес: адрес, 10,14.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 74997261 от 22.09.2017г. Инспекцией выставлено Требование №18349 от 22.02.2018г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма со сроком уплаты до 04.07.2018. Требование №18349 от 22.02.2018г. направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено 23.02.2018г.

За 2017г. у налогоплательщика числится недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, которая включена в налоговое уведомление № 69387890 от 30.08.2018г.

-Квартира, адрес: адрес, 10,14;

-Квартира, адрес: адрес, 5,212.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 69387890 от 30.08.2018г. МИФНС России № 20 по адрес выставлено Требование № 24031 от 12.02.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма, пеня в размере сумма со сроком уплаты до 26.03.2019г.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 69387890 от 30.08.2018г. ИФНС России № 26 по адрес выставлено Требование № 42385 от 11.02.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма со сроком уплаты до 01.04.2019г. Требование № 42385 от 11.02.2019г. направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено 14.02.2019 г.

За 2018г. у налогоплательщика числится недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, которая включена в налоговое уведомление № 70078901 от 22.08.2019г.

-Квартира, адрес: адрес, 14;

-Квартира, адрес: адрес, 5,212.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 70078901 от 22.08.2019г. МИФНС России № 20 по адрес выставлено Требование № 104964 от 25.12.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма, пеня в размере сумма со сроком уплаты до 28.01.2020г.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 70078901 от 22.08.2019г. ИФНС России № 26 по адрес выставлено Требование № 7414 от 10.01.2020г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма, пеня в размере сумма со сроком уплаты до 26.02.2020г. Требование № 7414 от 10.01.2020г. направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено 19.02.2020г.

За 2018г. у налогоплательщика числится недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, которая включена в налоговое уведомление № 71014848 от 01.09.2021г.

-Квартира, адрес: адрес.

В связи с неуплатой недоимки по налоговому уведомлению № 71014848 от 01.09.2021г. ИФНС России № 26 по адрес выставлено Требование № 121168 от 15.12.2021г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов, страховых взносов с общей суммой недоимки сумма, пеня в размере сумма со сроком уплаты до 01.02.2022г. Требование № 121168 от 15.12.2021 направлено в личный кабинет налогоплательщика и получено 17.12.2021г.

В каждом требовании об уплате налога содержится сумма недоимки по налогам и пени за предыдущий период, которая не была оплачена налогоплательщиком.

Таким образом, в последнее требование от № 121168 от 15.12.2021г. сроком исполнения до 01.02.2022, включена недоимка за спорный период.

Кроме того, согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела при подаче заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам. Налоговый орган с таким иском к ФИО1 не обращался.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания, однако, утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском (заявлением) в суд.

Таким образом, отсутствуют основания о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018гг. на общую сумму сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ИФНС России №26 по адрес о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме..

Судья: