Дело № 2а-80/2023 (12RS0009-01-2023-000102-98)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2023 г. п.Морки
Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,
установил:
Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1693 руб. 00 коп. и пени в размере 32 руб. 36 коп. и по налогу на имущество физических лиц в размере 8 руб. 00 коп. и пени в сумме 0 руб. 29 коп., а всего 1733 руб. 65 коп., а также о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.
В обоснование исковых требований указал, что согласно сведениям, полученным Налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ответчик имел в собственности транспортное средство ВАЗ-… и наследственное имущество в виде недвижимости.
Налоговый орган, руководствуясь положениями п.п. 2,3 ст. 52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика сумму транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 г. и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомления, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленные суммы налога в сроки, указанные в уведомлении. Факт направления уведомлений в адрес налогоплательщика подтвержден сведениями об отправлении.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административный истец выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога и пени № 878 от 13 февраля 2018 г., в которых предложил погасить задолженность в срок до 10 апреля 2018 г.
Административный ответчик в установленный срок вышеуказанные требования налогового органа не исполнил.
Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1733 руб. 65 коп.
Налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, были поданы заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем просит восстановить срок для обращения в суд как пропущенный по уважительной причине.
В последующем заявлении представитель административного истца сообщил, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок мирового судьи не направлялось. Срок подачи заявления в суд пропущен по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив представленные письменные доказательства, суд оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требования не находит.
Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 с 21 мая 2016 г. ему принадлежит квартира, расположенная по адресу п. М.З. района <...> д. … кв...
Как следует из административного искового заявления с 08 октября 2015 г. по 10 июня 2017 г. в собственности ФИО1 находился автомобиль ВАЗ ….
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
09 сентября 2017 г. налоговым органом ответчику направлено налоговое уведомление № … об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 1693 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 15 руб., с предложением оплатить указанный налог до 01 декабря 2017 г.
13 февраля 2018 г. должнику налоговым органом было направлено требование № 878 об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в сумме 1708 руб. 00 коп. и пени в размере 32 руб. 65 коп. до 10 апреля 2018 г..
П. 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Положениями п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
П. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 N 1708-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено ст. 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Административный истец за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в судебный участок мировых судей не обращался.
Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налога за 2016 г. истек 10 апреля 2018 г. Трехлетний срок обращения в суд истек 10 апреля 2021 г.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 94, ч. 5 ст. 180, ч. 1 ст. 290 КАС РФ).
В качестве уважительности причин пропуска срока подачи заявления в суд административным истцом указаны большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Каких-либо доказательств наличия указанных причин административным истцом суду не представлено.
Суд приходит к выводу, что немотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решения суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено вынесшим его судом и рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства может быть возобновлено по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.
Председательствующий
Судья Т.И.Лапшина