УИД 77RS0013-02-2022-013045-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В..

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-192/23 по административному иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес Кунцево об оспаривании акта органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать заключение Отдела социальной защиты населения адрес незаконным, обязать выдать заключение Отдела социальной защиты населения адрес о возможности быть опекуном (попечителем) исполняющим обязанности возмездно.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 10.10.2022 истцом был подан полный пакет документов для выдачи заключения о возможности быть кандидатом в опекуны, исполняющего возможности возмездно, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

02.11.2022 было получено заключение Отдела социальной защиты населения адрес, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), где на основании статей 127, 146 Семейного кодекса РФ указано, что истец не может быть опекуном (попечителем).

Данное заключение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в иске адресу.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, судом извещались о дне слушания дела.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных по адресу, указанному в иске.

Изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» бабушки и дедушки несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

В соответствии с п.2 ст. 146 СК РФ, п.3 ст.35 ГК РФ при назначении опекуна или попечителя должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 31.01.2014 № 1-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 СК РФ в связи с жалобой гражданина фио» абзац десятый п.1 ст. 127 СК РФ не соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой предусмотренный им запрет на усыновление детей распространяется на лиц, имевших судимость за указанные в данном законоположении преступления, поскольку в силу безусловного характера данного запрета суд при рассмотрении дел об установлении усыновления, в том числе, когда потенциальный усыновитель способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие усыновляемого ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, не правомочен принимать во внимание обстоятельства совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, а также иные существенные для дела обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в адрес Кунцево адрес 10.10.2022 обратились граждане фио, паспортные данные, и ФИО1, паспортные данные, с просьбой выдать им заключение о возможности быть опекунами (попечителями), исполняющими обязанности возмездно. фио и ФИО1 планируют принять на возмездных условиях в семью оставшихся без попечения родителей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, являющихся племянниками фио воспитанием которых они занимаются с июня 2022 года.

На основании распоряжений управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по адрес от 30.06.2022 № 20.102-РП-418 «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним фио, паспортные данные», и № 20.102-РП-419 «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним фио, паспортные данные», гражданка фио является опекуном двоих племянников фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, состоящих на учете в управлении опеки и попечительства по адрес Министерства социального развития адрес.

По результатам рассмотрения представленных документов гражданке фио 31.10.2022 выдано заключение № 102-з/оп22 о не возможности быть опекуном (попечителем) в связи с нижеследующим.

Из справки ГУ МВД России по адрес от 05.08.2022 № 050/207514-М в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России», ЗИЦ ГУ МВД России по адрес, ИЦ ГУ МВД России по адрес, стало известно, что ФИО1 был осужден Кузьминским районным судом адрес по ч.1 ст.30, п.«г», ч.З ст. 228-1 УК РФ к 9 годам 6 мес. лишения свободы. 11.12.2018 освобожден условно-досрочно по постановлению Сафоновского районного суда адрес.

В соответствии со статьями 127, 146 Семейного кодекса Российской Федерации опекуном (усыновителем) не может быть гражданин, имеющий или имевший судимость, подвергающийся или подвергавшийся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Учитывая, что статья 228.1 УК РФ относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, вопрос о выдаче заключения был 20.10.2022 рассмотрен на заседании Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных адрес Кунцево адрес, на котором рекомендовано отказать гражданину ФИО1 в выдаче заключения органов опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно. Таким образом 20.10.2022 гражданину ФИО1 на основании действующего законодательства, с учетом рекомендаций Комиссии было подготовлено заключение о невозможности быть опекуном.

Между тем, как следует из материалов дела, с июня 2022 года племянники супруги истца фио ФИО2 паспортные данные и фио паспортные данные проживают вместе с ними в доме по адресу: адрес, г.адрес, вблизи адрес, СНТ «Головеньки», уч.11.

Истец совместно с супругой занимаются их воспитанием, у детей есть своя комната оборудованная для жизни, учебы и игр. Отношения в семье добрые, доверительные. Дети начали развиваться в учебной программе.

Заключение Отдела социальной защиты населения адрес от 31.10.2022 №-з/оп22 не позволит истцу оформить постоянную опеку над племянниками супруги фио

Учитывая, что при вынесении решения органом опеки, попечительства и патронажа не были учтены нравственные и иные личные качества опекуна, привязанность малолетних, отсутствие других близких родственников у детей, принимая во внимание, что данное решение адрес Кунцево затрагивает права истца и законные интересы, а также права малолетних племянников его жены, исходя из интересов малолетних фио, фио, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и обязании ОСЗН адрес повторно рассмотреть заявление истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать заключение Отдела социальной защиты населения адрес от 31.10.2022 № 102-з/оп22 незаконным.

Обязать Отдела социальной защиты населения адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о возможности быть опекуном (попечителем) исполняющим обязанности возмездно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 24 марта 2023 года