Дело №2а-1938/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-002093-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием представителя административного истца

старшего помощника Александровского городского прокурора Шаталова М.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, выразившегося в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Александровский городской прокурор Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район (далее – администрация Александровского района) о признании незаконным бездействия администрации Александровского района, выразившегося в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты №. Обязании администрации в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить разработку проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты № и провести рекультивацию земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты №, в соответствии с проектом рекультивации в течение 1 года с момента разработки проекта рекультивации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Александровской городской прокуратурой проверки соблюдения административным ответчиком законодательства в сфере обращения с отходами с участием специалистов Инспекции государственного административно-технического надзора 15.06.2023 было установлено, что на территории старой карьерной выемки, находящейся в неразграниченной государственной собственности (в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты №), имеется несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, порубочных остатков, примерным объемом 1 000 куб.м на примерной площади 1 000 кв.м, что подтверждается справкой Инспекции государственного административно-технического надзора от 16.06.2023. Значительная часть свалки сосредоточена вблизи земельного участка с кадастровым номером № (с западной стороны и северо-западной стороны), а также вблизи земельного участка с кадастровым номером № (с юго-восточной части). Согласно информации представленной администрацией Александровского района, указанная карьерная выемка была образована при добыче песка муниципальными предприятиями в 60-70 г.г. ХХ века, в настоящий момент расположена на территории, находящейся в неразграниченной государственной собственности. В связи с выявленными нарушениями 21.06.2023 в адрес главы администрации Александровского района было внесено представление, из ответа на которое, в том числе и представленной дополнительной информации не усматривается, что административным ответчиком были приняты реальные меры по разработке проекта рекультивации указанной несанкционированной свалки. Бездействие администрации Александровского района влечет нарушение требований федерального законодательства (Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), а также конституционных прав граждан на благоприятные условия проживания, создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании старший помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указал, что выявленная свалка является стихийной и находится в указных границах длительное время, в связи с чем часть отходов соединилась с почвой. Выявленная несанкционированная свалка не является объектом экономической деятельности. Обратил внимание, что административный ответчик в своих ответах не отрицал необходимость проведения рекультивации выявленной несанкционированной свалки. Заявленные сроки для устранения выявленных нарушений указаны с учетом предоставленной администрацией района дополнительной информации по запросу городской прокуратуры. Указал, о том, что изменения, которые в том числе коснулись Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ввиду принятия Федерального закона Федерального закона от 04.08.2023 №449-ФЗ, не могут быть применены в рамках рассматриваемого административного дела, так как объект накопленного вреда окружающей среде, был выявлен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом исполнительной власти.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Александровский муниципальный район по доверенности ФИО1, административный иск не признала. При этом не отрицала, что ликвидировать выявленную несанкционированную свалку возможно только путем рекультивации. Полагала, что выявленная свалка является объектом экономической деятельности, так как из указанной в административном иске карьерной выемки добывали песок. Обратила внимание, что обязанность со стороны администрации района отсутствует, ввиду принятия Федерального закона от 04.08.2023 №449-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительно пояснила, что каких-либо изменений в Правила благоустройства на территории МО г.Александров не вносилось.

Заинтересованное лицо – Инспекция государственного административно-технического надзора Владимирской области (привлечена к участию в деле 18.09.2023), надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя не направила. В представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, одновременно поддержав заявленные требования прокурора /л.д.52, 61/.

Заинтересованное лицо – Министерство природопользования и экологии Владимирской области (привлечено к участию в деле 17.10.2023), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило. В представленном письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, одновременно оставив решение по заявленным требованиям на усмотрение суда /л.д.63/.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения старшего помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Шаталова М.Ю., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно п.4 ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на принятие решений о распределении земель и земельных участков, на заключение в отношении таких земельных участков различных договоров и соглашений: об установлении сервитута, о перераспределении земель и земельных участков, на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами.

Так, из акта от 15.06.2023 следует, что старшим помощником прокурора с привлечением специалистов Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области была осмотрена старая карьерная выемка, территория которой находится в неразграниченной государственной собственности (в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты №). В ходе осмотра установлена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов, порубочных остатков примерным объёмом 1 000 куб.м на примерной площади 1 000 кв.м. /л.д.10/. Указанное подтверждается приложенными к акту фотоматериалами /л.д.11-23/.

В справке Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области от 16.06.2023 № также указано на наличие на территории неразграниченной муниципальной собственности (заброшенная территория карьера) несанкционированной свалки строительных и бытовых отходов, порубочных остатков /л.д.9/.

21.06.2023 в адрес главы администрации Александровского района было внесено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере обращений с отходами, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, законодательства о пожарной безопасности /л.д.24-29/.

26.07.2023 в адрес городско прокуратуры поступил ответ из администрации района, согласно которому выявленная несанкционированная свалка в районе <адрес> г.Александров расположена на землях неразграниченной собственности и требует мероприятий по рекультивации. Формируется земельный участок с кадастровым номером и соответствующим видом разрешенного использования. При организации работ необходимо руководствоваться требованиями Постановления Правительства РФ от 10.07.2018№800 /л.д.28-29/.

Из ответа администрации Александровского района в адрес депутата СНД МО г.Александров по 25 избирательному округу следует, что выявленная несанкционированная свалка расположена на землях неразграниченной государственной собственности, в связи с чем для проведения мероприятий по рекультивации земель, формируется земельный участок с кадастровым номером и соответствующим видом разрешенного использования /л.д.30-31/.

Согласно письму МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского района» от 07.08.2023 № была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для дальнейшее рекультивации /л.д.36/.

Постановлением администрации МО Александровский муниципальный район от 04.09.2023 №1733 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: Владимирская область, Александровский район, г.Александров, <адрес>», была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с установлением характеристик (категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – П1 – зона производственных и коммунально-складских объектов I – V классов санитарной вредности, вид разрешенного использования – производственная деятельность) /л.д.66/.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на вышеуказанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. Свалка расположена на землях Александровского муниципального района (неразграниченная государственная собственность), кому-либо не передан, собственник отходов не установлен.

При таких обстоятельствах, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Следовательно, органы публичной власти, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на вышеуказанном земельном участке.

Возложение обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка. Применительно к землям неразграниченной собственности - лицом, которому предоставлено право распоряжения земельным участком.

В соответствии с ч.1.1 ст.23 Устава МО г.Александров, принятого решением СНД г.Александров от 10.05.2006 №38, исполнение полномочий администрации г.Александров, в соответствии с абз.3 ч.2 с.34 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) возлагается на администрацию Александровского района.

Абзацем 3 ч.2 ст.34 Федерального закона №131-ФЗ определено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.

Вышеуказанное свидетельствует, что администрация Александровского района, уклоняясь от решения отмеченных вопросов местного значения, допускает бездействие, выражающееся в неорганизации регулярной очистки территории муниципального образования от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что в том числе привело к образованию несанкционированной свалки в черте муниципального образования на площади примерно 1 000 кв. м в течение длительного периода времени.

Согласно п.18 и п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) к одному из принципов государственной политике в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №53-ФЗ порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) под объектами накопленного вреда окружающей среде понимаются территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Статьей 3 Федеральный закон №7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.11 Федерального закона №7-ФЗ.

В силу ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Решением СНД г.Александров от 27.07.2017 №34, утверждены Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г.Александров.

Согласно п.3.15.5 Правил на территории МО г.Александров запрещается организация несанкционированных свалок отходов.

В соответствии со ст.12 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Положение ст.13 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Пунктом 5 ст.13 ЗК РФ определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу п.6 ст.13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п.6 Правил).

Довод представителя административного ответчика, о том, что со стороны администрации района отсутствует обязанность по принятию мер в отношении выявленной несанкционированной свалки, ввиду принятия Федерального закона от 04.08.2023 №449-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является несостоятельным.

Несанкционированная свалка выявлена была еще в начале 2023 года, ввиду обращения депутата ФИО по вопросу несанкционированного размещения отходов старой карьерной выемке, что следует из представления городской прокуратуры в адрес администрации района. Указанное свидетельствует о том, что свалка была образована ранее названного обращения и в рамках прежнего правового регулирования обязанность по организации деятельности по ее ликвидации органом местного самоуправления исполнена не была, что указывает об отсутствии контроля со стороны органом местного самоуправления за исполнением требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами и Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г.Александров, что не может быть основанием для умаления прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора Владимирской области.

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ срок исполнения обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд находит срок в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Александровского городского прокурора Владимирской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, выразившееся в непринятии должных мер по разработке проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г.Александров, координаты №.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить разработку проекта рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г. Александров, координаты №.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район обеспечить проведение рекультивации земель под несанкционированной свалкой отходов, расположенной в районе <адрес> и Промышленного проезда г. Александров, координаты №, в соответствии с проектом рекультивации в течение 1 (одного) года с момента разработки проекта рекультивации.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район в течение 1 (одного) месяца со дня истечения срока возложенных судом обязанностей сообщить об исполнении данного решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято 30.11.2023.

.

.