Дело № 2а-889/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Уваровой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шейкиной Е.Г.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Забаева М.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуждена 02.04.2019 Торжокским городским судом Тверской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы. Освобождена 13.05.2022 по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 11.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчислять который постановлено со дня постановки на учёт в ОВД по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с рядом административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.02.2025 ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
ФИО1 совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно:
- 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 07.05.2025 № 1471 (штраф);
- 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 22.08.2025 № 2731 (штраф).
На основании изложенного, учитывая, что гражданка ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встаёт, не исполняет административные ограничения, установленные судом, то, руководствуясь Федеральным законом № 64 от 06.04.2011, данный гражданин попадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, просят установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Поскольку административный истец извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что в настоящий момент спиртные напитки не употребляет, нарушений общественного порядка не допускает, встала на путь исправления, полагала дополнение ранее установленных ограничений нецелесообразным в связи с тем, что изменила образ жизни и отношение к исполнению обязанностей, возложенных судом. Сообщила, что постановления о привлечении ее к административной ответственности не обжаловала, на момент их вынесения была с ними согласна, вместе с тем указала, что 22.08.2025 находилась дома в трезвом состоянии, не успела открыть дверь сотрудникам полиции, данные обстоятельства сообщила сотруднику МО МВД России «Торжокский», однако все равно была привлечена к административной ответственности. Просила в удовлетворении требований отказать.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 этой же статьи 3, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу положений частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Октябрьского районного суда города Иваново от 11.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный данным органом.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.02.2025 ФИО1 дополнено к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 29.09.2025, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Трудоустроена. За время нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности, а также на нее поступали жалобы и заявления.
Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности:
- постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 07.05.2025 № 1471 за совершение 06.05.2025 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 20.05.2025;
- постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 22.08.2025 № 2731 за совершение 13.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31.08.2025.
Допущенные административным ответчиком правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные ей решением суда.
Доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду изменения образа жизни и отсутствия нарушений в настоящее время, не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании указанных норм действующего законодательства.
Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить ФИО1 , что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.И. Уварова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.
Председательствующий Н.И. Уварова