РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года

Хорошевский районный суд города Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0045/2023 (77RS0031-02-2022-022910-15) по иску ИФНС России № 34 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 34 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на общую сумму 48615,79 рублей, из которых:

- Транспортный налог с физических лиц за 2014г. - 1969,00 руб. и пени 41,08 руб.; за 2017г. – 23888,00 руб. и пени 230,12 руб.; за 2018г. – 11663,00 руб. и пени 112,35 руб.; за 2019г - 3750 руб. и пени 36,12 руб., а всего налог в размере 41270 руб., пени в размере 419,67 руб.

- Налог на имущество физических лиц за 2018 год - 3267 руб. и пени 31,01 руб., за 2019 год – 3594 руб. и пени 34,11руб. взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а всего налог в размере 6861 руб., пени в размере 65,12 руб.

После уточнения административного иска ИФНС России № 34 по г. Москве просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу в размере 32 725,25 руб., из которых:

- Транспортный налог с физических лиц за 2014г. - 1969,00 руб. и пени 41,08 руб.; за 2017г. – 11264,46 руб. и пени 230,12 руб.; за 2018г. – 11663,00 руб. и пени 112,35 руб.; за 2019г - 3750 руб. и пени 36,12 руб., а всего налог в размере 28646,46 руб. и пени в размере 419,67 руб.

- Налог на имущество физических лиц за 2019 год, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 3594 руб., пени в размере 65,12 руб.

Требования мотивированы тем, что определением мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы ФИО2 от 03.08.2022 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 30.08.2021 по делу № 02а-0222/2021 по заявлению взыскателя ИФНС № 19 России по г. Москве о взыскании с ФИО1 недоимки на общую сумму 48615,79 рублей.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явились, иск не признали, представили возражения и заявили о пропуске срока исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что мировым судом судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы 30.08.2021 года по делу № 02а-0222/2021 по заявлению ИФНС России г. Москвы № 19 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу за 2014-2019 год на общую сумму 48615,79руб. Судебный приказ исполнен. Определением мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный г. Москвы ФИО2 03.08.2022 года судебный приказ от 30.08.2021 года отменен. ФИО1 обратилась в мировой суд судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы с заявлением о повороте решения – судебного приказа от 30.08.2021 г. В рамках рассмотрения заявления о повороте в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России № 34 г. Москвы, которая возражала против удовлетворения требований о повороте, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обосновании требований административным истцом приложены к иску следующие документы:

- Налоговое уведомление № 72969414 от 18.10.2017(л.д.22), требование № 28432 (л.д.19), направленные ИФНС № 19 по адресу:* со сроком оплаты 01.12.2017 для транспортного налога за 2014 год в размере 1969,00 руб. и пени 41,08 руб. (л.д.10).

- Налоговое уведомление № 62002886 от 01.09.2020 (л.д.9), требование № 13423 (л.д.18), направленные ИФНС № 13 по адресу:* со сроком оплаты 01.12.2020 для налога на имущество за 2019 год в размере 3594руб (970руб+2624руб) и пени 34,11 руб.

- Налоговое уведомление № 62002886 от 01.09.2020 (л.д.9),налоговое уведомление № 84309912 от 14.10.2020 (л.д.24), требование № 20384 (л.д.17), направленные ИФНС № 19 по адресу:* со сроком оплаты 01.12.2020 транспортного налога 23888,00 руб. за 2017 год и пени 230,12 руб, 11663,00 руб (3413,00руб+8250,00руб) за 2018 год и пени 112,35, транспортного налога 3750 руб за 2019 год и пени 36,12 руб. (л.д.8).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.

В соответствии со ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Как следует из ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ранее ФИО1 вела предпринимательскую деятельность и состояла на учете в ИФНС 19 (ИНН *). 06.11.2014 была снята с учета в ИФНС № 19, согласно уведомления № 53904, в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

С 25.12.2014 года ФИО1 состоит на учете в ИФНС № 34 (ИНН *), согласно адреса регистрации в паспорте: *

Из материалов дела усматривается, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров. ИФНС России № 34 по г. Москве в мировой суд о вынесении судебного приказа не обращалась, уведомления и требования об уплате налога в добровольном порядке в адрес ответчика не направляла. Требования и уведомления были направлены ИФНС России № 19 по г. Москве в адрес, по которому ответчик с 25.12.2014 года не проживает, то есть ответчик не была уведомлена об оплате налога в добровольном порядке.

К иску приложено определение мирового судьи судебного участка № 295 района Восточный ФИО2 об отмене судебного приказа от 30.08.2021 по делу № 02а-0222/2021, которое вынесено в отношении взыскателя ИФНС России № 19 по г. Москве.

Судом установлено, что 24.12.2019 года ИФНС № 34 по г. Москве обратилась в судебный участок мирового судьи № 427 района Щукино о вынесении судебного приказа. Судебным приказом от 25.12.2019 по делу № 2а-324/19 с ФИО1 (ИНН *) взыскан транспортный налог за 2017 год в размере 23888,00 рублей и пени по транспортному налогу 398руб. 54 коп, а всего 24286,54 руб. Судебный приказ исполнен и не отменен, заявление о повороте не рассматривались, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, не подлежит взысканию транспортный налог за 2017 год в размере 11264,46 руб. и пени 230,12 руб., так как уже имеется судебный акт – судебный приказ по делу № 2а-324/2019 мирового судьи судебного участка № 427 района Щукино г. Москвы о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России № 34 г. Москвы транспортного налога за 7 месяцев 2017 года в размере 23888,00 руб. за автомобиль * и пени 398,54 руб., в состав которых входит сумма налога 11264,46руб. и пени 230,12руб.

При рассмотрении дела ответчиком заявлено о пропуске ИФНС России № 34 по г. Москве срока исковой давности.

Согласно п.6 ст.58 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу ст.48 Налогового кодекса РФ в пределах 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьями 52 (п.4) и 69 (п.6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.04.2010 года №468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Положениями п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ).

Проверяя соблюдение истцом срока для обращения в суд, суд исходит из нижеследующего.

Согласно ч.5 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Настоящее административное исковое заявление было подано в Хорошевский районный суд дата 18.10.2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со статьей 205 ГК РФ с учетом положений пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При этом, суд учитывает, что исходя из целей и характера деятельности истца, его правового статуса, ни загруженность организации, ни большой объем обрабатываемых документов, не освобождают налоговый орган от обязанности надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства в части соблюдения срока обращения в суд.

Таким образом, поскольку административный истец пропустил срок на обращение в суд с административным иском, данный срок является пресекательным и применяется вне зависимости от мнения административного ответчика, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательства уважительности причин его пропуска налоговым органом судом отклоняются, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ИФНС России № 34 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Р.А. Лутохина

Решение принято в окончательной форме 05.04.2023 г.