КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мурманск

13 октября 2022 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гунченко В.Ю. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело № 2а-3080/2022 по административному иску ФИО1 об оспаривании заключения о проверке обстоятельств наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, заключения по материалам проверки документирования паспортом гражданина Российской Федерации и решения о признании паспорта гражданина Российской Федерации выданным с нарушением установленного порядка, а также действий по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации и возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя административного истца адвоката ФИО20, представителя Управления МВД России по Мурманской области ФИО4 и представителя Управления МВД России по городу Мурманску ФИО8, а также начальника отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО10, старшего инспектора отдела по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО5 и заместителя начальника (исполняющего обязанности начальника) отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Мурманску ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд

установил:

административный истец требует признать незаконными действия по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации серии №, а также обязать выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

22 сентября 2022 года, уточнив заявление через своего представителя, требует признать незаконными акты, послужившие поводом для изъятия указанного паспорта: 1) заключение от 27 декабря 2021 года № о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации; 2) заключение от 8 февраля 2022 года № по материалам проверки документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, ФИО1; 3) решение от 8 февраля 2022 года № 80/4-1713 о признании паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданным с нарушением установленного порядка.

В связи с увеличением исковых требований к участию в деле в качестве административных ответчиков, кроме первоначально привлеченного к участию в деле Управления МВД России по городу Мурманску, привлечены Управление МВД России по Мурманской области (ранее привлекавшееся к участию в деле в качестве заинтересованного лица) и должностные лица, принявшие, подписавшие, согласовавшие и утвердившие названные акты, а также совершившие оспариваемые действия: начальники Управлений МВД России по Мурманской области и по городу Мурманску, начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску, заместитель начальника этого отдела ФИО6 и начальник управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области, начальники отделов по вопросам гражданства и по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области, ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО7 и старший инспектор отдела по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО5

В обоснование предъявленных требований административный истец и его представитель в административном исковом заявлении и объяснениях на судебном заседании ссылаются на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 14 апреля 2021 года № 33а-1075/2021, которым отменено решение Октябрьского районного суда города Мурманска по административному делу № 2а-4114/2022 и признано незаконным заключение от 13 мая 2019 года о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации с нарушением установленного порядка, а на управление по вопросам миграции Управления МВД России Мурманской области возложена обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации. Утверждают, что в отсутствие каких-либо других обстоятельств, которые не были выявлены при вынесении заключения от 13 мая 2019 года, оснований для повторного изъятия паспорта гражданина Российской Федерации серии № не имелось. При вынесении заключения от 27 декабря 2021 года выяснялись те же обстоятельства и вопросы, а также направлялись аналогичные запросы в те же органы, что и при предыдущей проверке; на запросы получены те же ответы, существо которых сводится к отсутствию каких-либо достоверных сведений о том, что ФИО1 не был зарегистрирован и не проживал по адресу: <адрес> с 12 сентября 1991 года по 4 апреля 2005 года.

Со стороны административных ответчиков представитель Управления МВД России по Мурманской области ФИО4 утверждала, что после выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации серии № на основании апелляционного определения суда в отношении него в соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, и пунктом 38 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2019 года № 623, проводилась проверка обстоятельств, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, в связи с отсутствием документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации. Поводом для такой проверки послужило наличие в паспорте гражданина Российской Федерации серии №, первоначальном выданном ФИО1 1 апреля 2005 года, сведений о его регистрации по адресу: <адрес> с 12 сентября 1991 года по 4 апреля 2005 года. Управлением по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области повторно направлялся запрос в управление по вопросам миграции Управления МВД России по Саратовской области, которым факт регистрации ФИО1 не подтвердился. Также направлялись запросы в военные комиссариаты, не подтвердившие состояние ФИО1 на воинском учете. Таким образом, по мнению Управления МВД России по Мурманской области 6 февраля 1992 года ФИО1 не имел регистрации на территории России, и какие-либо документы, подтверждающие его нахождение на территории России в это время, в ходе проверки не выявлены, следовательно, не представляется возможным подтвердить его принадлежность к российскому гражданству. По вопросу приобретения гражданства, в том числе в упрощенном порядке, ФИО1 в установленном порядке не обращался. Отдельно пояснила, что оспариваемые акты вынесены на основании новых ответов на запросы, но эти ответы на запросы никакой новой информации не содержали,

Представитель Управления МВД России по городу Мурманску ФИО8 поддержал раннее высказанную позицию представителя. Ранее представитель Управления МВД России по городу Мурманску ФИО9 поясняла, что после выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации серии № на основании апелляционного определения суда в отношении него в соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и пунктом 38 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений проводилась проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. Отдельно пояснила, что оспариваемые акты вынесены на основании новых ответов на запросы, но эти ответы на запросы никакой новой информации не содержали, а сотрудники Управления МВД России по городу Мурманску исполняли оспариваемое решение Управления МВД России по Мурманской области.

Начальник отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО10 утверждала, что после выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации серии № на основании апелляционного определения суда в отношении него в соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и пунктом 38 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений проводилась проверка обстоятельств, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации. При повторной проверке новые обстоятельства выяснялись и были выявлены исходя из ответов на запросы военных комиссариатов по вопросам воинского учета ФИО1 и опроса его бывшей супруги. Эти новые обстоятельства послужили основанием для сомнений в наличии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, так как не подтверждается обоснованность выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии №, первоначально выданного ФИО1 1 апреля 2005 года. Отдельно пояснила, что в случае дела ФИО1 уголовное дело в отношении должностных лиц не возбуждалось. Также поясняла, что паспорт выдается в течение 10 дней, при этом за этот срок не все ответы на запросы успевают поступить.

Старший инспектор отдела по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО5 пояснила, что паспорт гражданина Российской Федерации выдается гражданину Российской Федерации, а в отношении ФИО1 имеются сомнения в наличии у него гражданства Российской Федерации, так как не подтверждается обоснованность выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии №, первоначально выданного ФИО1 1 апреля 2005 года.

Заместитель начальника (исполняющего обязанности начальника) отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Мурманску ФИО6 пояснила, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № изымался на основании оспариваемого решения.

Другие участвующие в деле лица извещены о начавшемся судебном процессе, времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке и надлежащим образом, на судебное заседание не явились и явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщали и о перемене адреса не уведомляли. Их явка обязательной не является по закону и не признавалась обязательной судом; их неявка не препятствует разрешению дела по имеющимся доказательствам. Какие-либо ходатайства суду не заявлены. Предусматриваемых законом оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.

Разрешив вопрос о последствиях неявки участвующих в деле лиц и их представителей, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Как видно из настоящего дела, заключением от 13 мая 2019 года было установлено, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан ему 1 апреля 2005 года необоснованно, поэтому выданный ему 12 сентября 2018 года паспорт гражданина Российской Федерации серии № (находившийся в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску для выдачи) подлежит уничтожению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 14 апреля 2021 года № 33а-1075/2021 отменено решение Октябрьского районного суда города Мурманска по административному делу № 2а-4114/2022 и признано незаконным указанное заключение от 13 мая 2019 года о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации с нарушением установленного порядка, а на управление по вопросам миграции Управления МВД России Мурманской области возложена обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2021 года № 88а-14663/2021 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 14 апреля 2021 года № 33а-1075/2021 оставлено без изменения.

8 июля 2021 года ФИО1 по заявлению от 1 июня 2021 года в связи с достижением возраста 45 лет выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №.

Оспариваемым заключением от 27 декабря 2021 года № установлено, что ФИО1 не является гражданином Российской Федерации. Указанное заключение принято ведущим специалистом-экспертом отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО7 и врио начальника данного отдела ФИО11, согласовано начальником управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО12 и утверждено начальником Управления МВД России по Мурманской области ФИО13

Оспариваемым заключением от 8 февраля 2022 года № предусмотрено принять решение о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии № выданным с нарушением установленного порядка, а отделу по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску обеспечить мероприятия по изъятию у ФИО1 этого паспорта. Указанное заключение принято старшим инспектором отдела по работе с гражданами управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО5, согласовано начальником этого же отдела ФИО14 и начальником управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО12, утверждено врио начальника Управления МВД России по Мурманской области ФИО15

Решением от 8 февраля 2022 года № паспорт гражданина Российской Федерации серии № признан выданным с нарушением установленного порядка. Указанное решение принято старшим инспектором отдела по работе с гражданами управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области ФИО5, согласовано начальником этого отдела ФИО14 и утверждено врио начальника Управления МВД России по Мурманской области ФИО15

9 февраля 2022 года составлен акт изъятия паспорта гражданина Российской Федерации серии №. Указанный акт составлен заместителем начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску ФИО6 и начальником данного отдела ФИО10, утвержден начальником отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску ФИО16

В этот же день, 9 февраля 2022 года, составлен акт № об уничтожении паспорта гражданина Российской Федерации серии № в составе комиссии (председатель ФИО16, члены ФИО10, ФИО17 и ФИО18). Акт утвержден начальником отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Мурманску ФИО16

Из оспариваемых заключений от 27 декабря 2021 года и 8 февраля 2022 года, а также материалов проверки следует, что данная проверка проводилась повторно с 28 сентября 2021 года в отделе по вопросам гражданства управления по вопросам миграции Управления МВД России по Мурманской области.

В ходе указанной проверки 15 октября 2021 года направлялся запрос в военный комиссариат Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районов Саратовской области, который 29 октября 2021 года пояснил, что ФИО1 не состоял и не состоит на воинском учете в этом военном комиссариате, а 18 октября 2021 года направлялся запрос в военный комиссариат Самарской области, который 15 ноября 2021 года направил документы, поясняющие отсутствие у ФИО1 военного билета до 2007 года и основания его получения в возрасте 33 лет в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов города Самары.

19 октября 2021 года направлялся запрос в управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Саратовской области, которое 19 ноября 2021 года пояснило, что подтвердить регистрацию ФИО1 по адресу: <адрес> с 12 сентября 1991 года по 4 апреля 2005 года не представляется возможным, так как по учетам местной администрации он не значится, на воинском учете не состоит и в картотеке убывших не значится, сведения о приобретении им гражданства Российской Федерации отсутствуют, по соответствующим учетам он не значится. Согласно письму местной администрации от 17 ноября 2021 года подтвердить регистрацию ФИО1 по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как отсутствуют домовые книги, а журнал выдачи справок уничтожен.

29 ноября 2021 года направлялся запрос в управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Самарской области, которое 9 декабря 2021 года подтвердило регистрационный учет ФИО1 по месту пребывания по адресу: Самарская область, город Самара, <...> с 9 декабря 2006 года по 4 июня 2007 года и с 26 июня 2007 года по 26 сентября 2007 года, а также его регистрационный учет по месту жительства по адресу: Самарская область, город Самара, <...> с 24 ноября 2007 года по 29 января 2011 года. Бывшая супруга ФИО1 подтвердила знакомство с ним с 2001 года.

29 ноября 2021 года направлялся запрос в федеральную службу безопасности; сведений не получено. Также 26 ноября 2021 года у ФИО1 истребовалась автобиография, которую он предоставлять отказался в связи с предоставлением ее ранее по тем же вопросам.

При таких обстоятельствах настоящего дела суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь представленных суду доказательств в их совокупности, пришел к выводу о наличии оснований для признания предъявленных административных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацам первому и второму пункта 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

Согласно абзацу первому пункта 38 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2019 года № 623, проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится на основании мотивированного заявления лица либо его законного представителя, содержащего предусмотренное законом согласие на обработку персональных данных, по инициативе МВД России, территориальных органов МВД России, а также по запросам иных органов государственной власти.

Процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

Вместе с тем признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании данного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

В этой связи с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае, если такие факты не были установлены, такое решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от 20 декабря 1995 года № 17-П, от 14 ноября 2005 года № 10-П, от 26 декабря 2005 года № 14-П, от 16 июля 2008 года № 9-П и другие).

Также в постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П Конституционный Суд Российской Федерации установил, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Применительно к приведенному законоположению необходимо отметить, что суд апелляционной инстанции по административному делу № 2а-4114/2022 в отношении сторон настоящего дела установил обстоятельства, которые не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию. Так, суд апелляционной инстанции установил, что 1 апреля 2005 года ФИО1 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации при отсутствии сомнений по вопросу наличия у него гражданства Российской Федерации у проводивших соответствующую проверку должностных лиц органов внутренних дел. Документирование ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации в 2005 году свидетельствует об отсутствии у выдавшего паспорт органа после проведения соответствующей проверки сомнений относительно наличия у него гражданства Российской Федерации, а допущенные при оформлении гражданства погрешности не должны приводить к переложению бремени доказывания законности оспариваемого заключения на гражданина. При этом, как следует из данного апелляционного определения, указанные обстоятельства устанавливались и на основании сведений военных комиссариатов по вопросу воинского учета ФИО1

Также из заключения от 13 мая 2019 года и материалов проверки видно, что в ходе проверки предоставлялись аналогичные сведения и ответы на запросы Главными управлениями МВД России по Самарской и Саратовской областям, а также выяснялись аналогичные обстоятельства, связанные с местами проживания ФИО1 и его воинским учетом (по сведениям военного комиссариата Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районов Саратовской области).

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что обстоятельства, однозначно свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение предусмотренных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации), по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий по настоящему делу не установлены. Доводы со стороны административных ответчиков отсутствие названных обстоятельств не опровергают.

При таких обстоятельствах оспариваемые заключения, решение и действия не могут быть признаны законными и обоснованными.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 175 и частью 2 статьи 176, частями 1 и 2 статьи 177, частью 1 статьи 178 и частью 6 статьи 180, а также пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 об оспаривании заключения о проверке обстоятельств наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, заключения по материалам проверки документирования паспортом гражданина Российской Федерации и решения о признании паспорта гражданина Российской Федерации выданным с нарушением установленного порядка, а также действий по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации и возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации удовлетворить полностью.

Заключение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области от 27 декабря 2021 года № 17795 о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, и заключение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области от 8 февраля 2022 года № по материалам проверки документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, ФИО1, а также решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области от 8 февраля 2022 года № о признании паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, серии № выданным с нарушением установленного порядка, признать незаконными и отменить.

Действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации серии № признать незаконными и возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обязанность выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца указать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску на необходимость сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

подпись

М.Ю. Завражнов