Дело №2-1501/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при помощнике судьи Гулидовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Агентству по имуществу Калининградской области, администрации Гурьевского муниципального округа о взыскании убытков, с участием третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, с учетом последних уточнений, указывая, что на основании постановления администрации Гурьевского района Калининградской области от 25.10.1995 года земельные участки, расположенные на территории СТ «Нептун» были переданы в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Нептун» с последующей передачей членам СТ «Нептун» в собственность бесплатно. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес > было зарегистрировано за ФИО1. В связи с ее смертью в конце 1995 года, отсутствием наследников, принявших наследственное имущество, весной 1998 года указанный земельный участок был распределен правлением СТ «Нептун» в пользование истицы ФИО2, которым она и члены ее семьи пользовались на протяжении длительного времени (более 20 лет).

За время пользования земельным участком, истицей и членами ее семьи был возведен жилой дом, посажены плодово-ягодные деревья, созданы грядки, посажены кустовые растения, возведена изгородь по периметру всего земельного участка.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа от 19.02.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в СНТ «Нептун» Гурьевского района» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №113 от 30.01.2018 года расположенного по адресу: <адрес >16 с кадастровым номером №, категория земель: сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: для ведения садоводства площадью 545 кв.м.

Истцом в адрес администрации Гурьевского муниципального округа направлено заявление о предоставлении земельного участка в собственность СНТ «Нептун». Письмом от 19.05.2021 года №30/6564 администрацией было указано на невозможность передачи земельного участка в собственность. Отказ был мотивирован тем, что земельный участок находится в полосе отвода строительных работ (работ по реконструкции автомобильной дороги «Северный обход Калининграда», собственником которой является ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области»).

В результате изъятия земельного участка, согласно отчета оценке рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем домика, теплиц, ограждений, плодово-ягодных насаждений, подготовленного ООО «Агентство независимой оценки «Прайс» №36/-2/2022 от 08.02.2022 года, причиненные истице убытки, составляют 769 509 руб.

Собственником исходного земельного участка с кадастровым номером № является Калининградская область, что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости.

Просит взыскать в солидарном порядке с Агентства по имуществу Калининградской области и администрации Гурьевского муниципального округа в пользу ФИО2 убытки, причиненные изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 545 кв.м. расположенного по адресу: <адрес > в размере 770 000 руб.

В судебное заседание истца ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования, с учетом последних уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Агентства по имуществу Калининградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании и в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем у нее отсутствует право на получение возмещения.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа по доверенности ФИО5 также просил отказать в удовлетворении исковых требований, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании п. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 49 ЗК РФ основанием изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, являются случаи, связанные со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно п.1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

В силу п. 3 ст. 56.3 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.Пунктом 1 ст. 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно ст.е 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 22.10.2020 года по гражданскому делу №2-2079/2020 года исковые требования СНТ «Нептун» к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области были удовлетворены. Прекращено прав собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес >.

ФИО2 была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Вышеназванным решением суда было установлено, что на основании постановления главы администрации Гурьевского района №840 от 25.10.1995 года ФИО7, как члену садоводческого товарищества был предоставлен в собственность земельный участок в с/т <адрес >.

Согласно выписки акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ.

Из реестра наследственных дел, было установлено, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО7 не открывалось.

Указанный выше земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ с присвоением кадастрового номера № в порядке инвентаризационной описи без установления границ на местности.

Также по делу было установлено, что земельный участок длительное время не обрабатывался ФИО7, взносы не оплачивались, собранием членов СНТ от ДД.ММ.ГГ ФИО7 была исключена из членов СНТ «Нептун». Также на собрании было принято решение о принятии в члены СНТ ФИО2, был поставлен вопрос о ходатайстве перед администрацией о предоставлении указанного выше земельного участка ФИО2 Администрацией было отказано в предоставлении земельного участка ввиду предоставления его ранее в собственность ФИО7, рекомендовано ФИО2 обратиться в судебные органы.

Из пояснений представителя истца было также установлено, что ФИО2 фактически использует данный земельный участок, оплачивает членские взносы, за счет ее средств проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение суда явилось основанием для внесения соответствующих требований в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес >

07.10.2021 года зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации-Калининградской области на земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО2, постановлением главы администрации Гурьевского городского округа №1208 от 05.04.2021 года истице был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером № расположенный по по адресу: <адрес > с видом разрешенного использования-для ведения садоводства.

По данным Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Гурьевского городского округа от 13.05.2021 года по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес > в собственность ФИО2, установлено, что в настоящее время ведутся работы по реконструкции автомобильной дороги «Северный обход г.Калининград», собственником которой является ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области». По информации собственника автомобильной дороги в полосу отвода строительных работ попадает часть земельных участок с/т «Нептун, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №.

На основании полученных сведений, 31.05.2021 года, главой администрации Гурьевского городского округа постановлением от 31.05.2021 года №2196, было отменено постановление администрации Гурьевского городского округа от 05.04.2021 года №1208 о предоставлении земельного участка в собственность ФИО2

В соответствии со ст.ст. 279-281 ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 ЗК РФ, ст. 5 Закона Калининградской области от 21.12.2006 года №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», а также постановлениями Правительства Калининградской области от 17.02.2014 года №65 «О государственной программе Калининградской области «Развитие транспортной системы», от 26.10.2015 года №592 «Об утверждении документации по планировке территории» и от 25.10.2016 года №501 «О резервировании земель для государственных нужд Калининградской области» Правительство Калининградской области издало постановление №631 от 23.10.2018 года об изъятии земельных участок, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истица указала, что на протяжении длительного времени пользуется земельным участком, в связи с изъятием земельного участка, просит взыскать в свою пользу размер возмещения в 770 000 руб., в частности за садово-плодовые насаждения, садовый домик, затрат на электричество, забор, хозяйственную постройку, деревянный туалет, парник-пленку, парник стеклянный, предоставив Отчет ООО «Агентство независимой оценки «Прайс» №36/02/2022.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что истец не являлась собственником земельного участка, в связи с чем законных оснований для предъявления требований о взыскании возмещения, в связи с изъятием земельного участка, с ответчиков у нее не имеется.

Кроме того, как следует из карточки учета на строение и сооружения, расположенных на земельном участке №16 в с/т «Нептун» по состоянию на 11.09.1991 года на нем уже располагался садовый домик, площадью 42,4 кв.м. с мансардой 20,8 кв.м., сарай 8,1 кв.м. и три парника, что опровергает доводы истицы о возведении на земельном участке садового домика, за счет ее собственных денежных средств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Агентству по имуществу Калининградской области, администрации Гурьевского муниципального округа о взыскании в солидарном порядке убытков причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 545 кв.м., расположенного по адресу: <адрес > в размере 770 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2022 года.

Судья: Пасичник З.В.