Решение по делу № 2-2549/2022 от 20.07.2022 - о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию.

Дело №2-2549/22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра-массажистка при Котельниковском ФАПК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра-массажист Котельниковского ФАП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра Котельниковского ФАП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующая фельдшерско-акушерским пунктом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер-диспетчер;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просит засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,3, как работу в сельской местности и обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, при этом в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы истца. Истец не согласен с данным выводом ответчика, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.50-52).

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа.

Так, согласно данному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В этом же Постановлении указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам - работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 12 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, к числу таких учреждений относятся фельдшерско-акушерский пункт; в этом же Списке в разделе «Наименование должностей» указаны заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), медицинская сестра, медицинская сестра по массажу.

В соответствии с пунктом 13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к числу таких учреждений также отнесен фельдшерско-акушерский пункт; в этом же Списке в разделе «Наименование должностей» указаны заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшер, медицинская сестра, медицинская сестра по массажу.

Согласно записей в трудовой книжке истца последняя работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой-массажистом при Котельниковском ФАП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой-массажистом в Котельниковском ФАП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой в Котельниковском ФАП;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей Котельниковским фельдшерско-акушерским пунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером-диспетчером скорой медицинской помощи.

Согласно имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ РК «Красногвардейская центральная районная больница» работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Котельниковским фельдшерско-акушерским пунктом, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером-диспетчером скорой медицинской помощи вышеуказанные должности относятся к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (л.д.72-73).

С учетом изложенного, суд полагает, что решение органа пенсионного обеспечения об отказе во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность зачесть в специальный стаж следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой-массажистом при Котельниковском ФАП (2 года 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой-массажистом в Котельниковском ФАП (8 месяцев 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой в Котельниковском ФАП (11 месяцев 7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей Котельниковским фельдшерско-акушерским пунктом (1 год 6 месяцев 25 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером-диспетчером скорой медицинской помощи (3 года 1 месяц 17 дней);

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку они подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно карточек от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку работа истца в сельской местности по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету исходя из положений Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с учетом зачтенного ответчиком специального стажа в 16 лет 6 месяцев и 2 дня, а также с учетом стажа, который подлежит зачету на основании данного решения суда, продолжительность специального и общего страхового стажа истца достаточны для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

При этом оснований для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку из материалов дела следует, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.2021

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.