Решение по делу № 2-196/2025 от 19.03.2025 - о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, по встречному исковому заявлению <ФИО> к администрации муниципального образования «<адрес>», <ФИО> <ФИО> <ФИО> о признании добросовестным приобретателем.

Дело №

УИД №

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО6 к ФИО12 (ФИО17) ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО12 (ФИО18) ФИО3 о признании добросовестным приобретателем,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО6 обратился в суд исковым заявлением к ФИО12 (ФИО19) ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указал, что ФИО12 (ранее ФИО7), путем обмана приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий МО «<адрес>», кадастровой стоимостью 344 604 рубля. В дальнейшем ФИО12 (ранее ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли - продажи указанного земельного участка с ФИО1 Постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Тимошенко О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО12, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. а ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности договоров, а именно возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Администрации поселения. Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Ответчик ФИО1 предъявил встречное исковое требование к Администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО12 (ФИО20) ФИО3 о признании добросовестным приобретателем.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором купли-продажи года, заключенного между мной и ФИО2, является собственником земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №. При совершении сделки по купле-продаже жилого дома и земельного участка были соблюдены требования закона, предусмотренные ст. ст. 169- 172, 175-179, 209, 223, 256, 454. 460. 549-552, 554-556 ГК РФ. В договоре указаны все существенные условия, в том числе стороны сделки, ее предмет, цена сделки, а также порядок расчетов между Продавцом и Покупателем.

Просит суд признать его добросовестным приобретателем земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения первоначального иска возражала.

Представитель ответчик ФИО1 ФИО9 в судебное заседание явилась, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения первоначального иска возражала.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судом предприняты предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Направленные по известному суду месту жительства извещения о необходимости явки в суд не вручены, поскольку адресат не явился за почтовым отправлением.

Сведений о причинах неявки ответчика в судебное заседание, об уважительности этих причин в суд не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27 Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В судебном заседании установлено, ФИО12 (ранее ФИО7) осознавая неправомерность своих действий, достоверно зная, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ею «Арендатором» и «Арендодателем» - Администрацией МО «<адрес>», в лице ФИО10, ей предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 1 200 м2, с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту - Земельный участок), а также будучи осведомленной о том, что в соответствии: со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) - исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках; со ст. 39.4 Земельного кодекса РФ - при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; с Порядком определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли- продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденном постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Кабинета министров Республики Адыгея, согласно которому цена земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, при продаже земельного участка собственникам таких зданий, сооружений либо помещений определяется в размере 3 % от кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельного участка гражданину, являющемуся собственником индивидуального жилого дома, дачного или садового дома, достоверно зная, что на территории Земельного участка отсутствуют здания, строения, сооружения и не намереваясь их возводить, разработала преступный план, направленный на приобретение путем обмана права собственности на указанный Земельный участок по льготной цене.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО12 (ранее ФИО7), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, при неустановленных обстоятельствах обратилась к кадастровому инженеру ФИО11, осуществлявшей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, с просьбой изготовить технический план здания, расположенного на Земельном участке, предоставив последней несоответствующие действительности сведения о якобы находящемся на указанном Земельном участке объекте недвижимости.

ФИО11, при неустановленных обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ изготовила технический план объекта капитального строительства - жилого дома, площадью 43,7 м2, якобы расположенного на Земельном участке, после чего, ФИО12 (ранее ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ обратилась ГБУ РА Многофункциональный центр <адрес> № (пгт. <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о постановке на государственный учет объекта недвижимости, якобы расположенного на Земельном участке. В результате рассмотрения поданного ФИО12 (ранее ФИО21 Л.А.) заявления, несуществующий объект недвижимости, сотрудниками «Федеральной кадастровой палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Продолжая реализовывать свой преступный план, направленный на приобретение права на чужое имущество путем обмана, ФИО12 (ранее ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию МО «<адрес>», расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, с заявлением о предоставлении ей в собственность Земельного участка, приложив к заявлению документы, содержащие заведомо ложные сведения о том, что на территории Земельного участка, якобы находится принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №.

Глава администрации МО «<адрес>» ФИО10, введенный в заблуждение предоставленными ФИО12 (ранее ФИО22 ФИО27 документами, содержащими ложные и недостоверные сведения о наличии на территории Земельного участка жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО12 (ранее ФИО23 ФИО28 заключил ДД.ММ.ГГГГ с последней договор купли- продажи № земельного участка с кадастровым номером №, за цену 10338 рублей 12 копеек, составляющую 3 % от его кадастровой стоимости, определенную в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», оплату которой обеспечила ФИО12 (ранее ФИО7) и составил акт приема-передачи Земельного участка.

Завершая свой преступные действия, направленные на неправомерное приобретение права на чужое имущество, ФИО12 (ранее ФИО7), получив путем обмана документы, необходимые для регистрации права собственности на Земельный участок, действуя умышлено, из корыстных побуждений, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГБУ РА Многофункциональный центр <адрес> № (пгт. Энем), расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в результате рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности ФИО12 (ранее ФИО24 ФИО29 на Земельный участок.

Своими действиями, ФИО12 (ранее ФИО7), путем обмана приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий МО «<адрес>», кадастровой стоимостью 344 604 рубля, причинив МО «<адрес>» имущественный вред на указанную сумму, что является значительным размером.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 м2, по состоянию на апрель 2018 года составляет 240 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Тимошенко О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым уголовное дело в отношении ФИО12, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. а ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила договор купли- продажи указанного земельного участка с ФИО1

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В п. 73, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относится мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ). Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В п. 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеет публичный характер и в случае нарушения действующего законодательства при предоставлении таких земельных участков прокурор в соответствии с приведенной нормой процессуального права вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, а также публичных образований, органы которых осуществляют распоряжение названными земельными участками.

В данном случае сделки оспариваются истцом по мотиву ничтожности, учитывая, что истец стороной сделки не является, о начале ее исполнения узнал в рамках осуществления надзора за исполнением администрацией земельного законодательства, соответственно, срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК РФ, истцом не пропущен.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является, согласно ст. 12 ГПК РФ, осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством Российской Федерации, которое состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции), только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Из совокупного толкования норм пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 ЗК РФ следует, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных норм, собственник объекта недвижимости (хозблока), истребующий предоставления земельного участка без проведения торгов, должен подтвердить необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимого имущества в заявленных целях.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (под. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В результате незаконного предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограниченного круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке.

С учетом изложенного, нарушение установленного земельным законодательством порядка заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является основанием для признания такого договора недействительным (ничтожной сделкой) на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В качестве общего последствия недействительности сделки пункт 2 статьи 167 ГК РФ предусматривает двустороннюю реституцию, то есть каждая из сторон возвращает все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возмещает его стоимость. Тем самым восстанавливается имущественное положение сторон, имевшее место до совершения предоставления по сделке. Согласно п. 3 ст. 167 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 4 той же статьи суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Следовательно, в случае удовлетворения требования о признании сделки недействительной суду также надлежит разрешить вопрос о последствиях ее недействительности.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав. При этом одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Обращаясь в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с указанными требованиями, истец указал о нарушении прав муниципального образования «<адрес>» на пополнение бюджета за счет недополученных денежных средств. С указанными доводами суд считает возможным согласиться. Кроме того, суд учитывает, что приобретение земельного участка его арендатором и собственником расположенного на нем сооружения по льготной цене также привело к уменьшению доходной части бюджета муниципального образования «<адрес>».

В этой связи, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделок в виде возвращения сторон в состояние до их заключения.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО6 к ФИО12 (ФИО25) ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка. Последствием ничтожности договора купли-продажи при таких обстоятельствах является возвращение титула (права собственности) на земельный участок к администрации муниципального образования «<адрес>».

Доводы ответчика ФИО1 - истца по встречному иску о том, что он является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, не имеют правового значения в данном случае, поскольку изначально земельный участок ФИО12 в установленном законом порядке не предоставлялся, права в отношении данного земельного участка зарегистрированы на основании недействительного документа, и реализованы в законном порядке быть не могли.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. То есть механизм защиты интересов добросовестного приобретателя остается недействующим в том случае, когда выбытие имущества из владения собственника было осуществлено помимо воли последнего.

С учетом изложенного, факт добросовестности ответчика ФИО1 при приобретении им спорного земельного участка не свидетельствует о невозможности истребования у него данного недвижимого имущества.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 при покупке земельного участка с домом фактически не убедился в существовании дома, его интересовал лишь земельный участок, сделка проходила без осмотра объектов недвижимости.

Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о добросовестности ФИО1

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО6 к ФИО12 (ФИО26) ФИО3, ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности договоров, а именно возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Администрации поселения.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

В удовлетворении встречных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тимошенко О.Н.