31RS0025-01-2025-000473-22 2а-533/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Плотникова Р.Д.,
при секретаре Достовой И.С.,
с участием административного ответчика старшего судебного пристава Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области В.Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Г.А.А. к старшему судебному Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области В.Э.Н., УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав взыскателя,
УСТАНОВИЛ:
ИП Г.А.А. обратился в Яковлевский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области В.Э.Н., Яковлевскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия и нарушения положений ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; нарушение ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава Яковлевского РОСП принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП Г.А.А. справку об утере исполнительного документа.
Мотивирует свои требования тем, что 29.01.2025 в адрес Яковлевского РОСП направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении П.А.Н. на основании судебного приказа, выданного судебным участком <номер> мирового судьи <адрес> 16 марта 2018 года по делу <номер> о взыскании с П.А.Н. задолженности по кредитному договору и расходов по уплате гос.пошлины в размере 351 802,93 рублей. В соответствии с ШПИ <данные> заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом было получено 14.02.2025. По состоянию на 04.04.2025 исполнительное производство не возбуждено, отказ в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал.
В судебное заседание ИП Г.А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик старший судебный пристав Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области В.Э.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Административные ответчики представитель УФССП России по Белгородской области, представитель Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо П.А.Н. (должник по исполнительному производству) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон <номер>) и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ИП Г.А.А. направил в Яковлевский РОСП УФССП России по Белгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника П.А.Н. Указанный документ получены службой судебных приставов 14.02.2025 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ <данные>.
Однако согласно материалам дела, заявление о возбуждении исполнительного производства ИП Г.А.А. зарегистрировано в Яковлевском РОСП УФССП России 02.04.2025 года.
Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области, 07.04.2025 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника П.А.Н. в пользу ИП Г.А.А. по гражданскому делу <номер> о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по уплате гос.пошлины в размере 351 802,93 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота. В рамках исполнительного производства были сделаны запросы об имуществе должника, запросы операторам связи, ГИБДД, ЗАГС, запросы о счетах должника, также вынесено постановление от 14.04.2025 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Оспаривая законность бездействия начальника Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области, связанного с отсутствием контроля за соблюдением сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника П.А.Н. которое направлено взыскателю. Сведений о том, что исполнительный документ утерян материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 174, 175 - 180, 227 КАС РФ
решил:
в удовлетворении административного иска ИП Г.А.А. к старшему судебному Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области В.Э.Н., УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав взыскателя – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Судья Р.Д. Плотников