Решение по делу № 2А-2902/2022 от 17.01.2023 | Усть-Лабинский районный суд (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Лабинск 17 января 2023 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.,

при секретаре Алейниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением обратился представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 01.06.2021г.

В обоснование заявления указано, решением Усть-Лабинского районного суда от 22.03.2018г. по делу №2а-656/2018 суд обязал ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в течении восьми месяцев с момента вступления в законную силу создать в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю переходящий запас вещевого довольствия для осужденных в размере до 30% годового запаса.

30.11.2022г. года в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2021г. в размере 50 000 рублей, вынесенное судебным приставом – исполнителем Усть-Лабинского РОСП ФИО1 по результатам исполнительного производства от 14.01.2020 года, возбужденного на основании решения Усть-Лабинского районного суда от 22.03.2018г. по делу №2а-656/2018.

Постановление о взыскании исполнительского сбора мотивировано тем, что исполнительный документ учреждением в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не предоставлено. Так же не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля учреждения.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю является учреждением исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением, некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №50167/21/23070-ИП от 01.06.2021г. о взыскании исполнительского сбора с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявление в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Усть-Лабинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, ранее представил в суд заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.7 ст.112 вышеназванного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Лабинского районного суда от 22.03.2018г. по делу №2а-656/2018 суд обязал ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в течении восьми месяцев с момента вступления в законную силу создать в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю переходящий запас вещевого довольствия для осужденных в размере до 30% годового запаса.

14.01.2020 года Усть-Лабинским РО УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 23070/20/41785 по принудительному исполнению судебного приказа Арбитражного суда Краснодарского края.

01.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, вынесено постановление о взыскании с должника ФКУ ИК-2 УФСИН по Краснодарском краю исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Таким образом, суд не усматривает оснований пропуска срока исковой давности, указанного Врио начальника Усть-Лабинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю в отзыве на административное исковое заявление.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п.2 и п.4 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю является некоммерческой организацией, источником финансирования которого служат средства федерального бюджета и данный процесс находится вне его контроля. Учреждением неоднократно направлялись запросы в УФСИН России о потребности в денежных средствах. Таким образом, неисполнение должником требований исполнительного документа было связано наличием объективно непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа в указанный судебным приставом-исполнителем срок, у ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю не имелось возможности своевременно, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исполнить решение суда.

Вышеизложенное принято судом во внимание в качестве доказательств по делу, так как полно и обстоятельно отвечает на все поставленные вопросы и соответствует требованиям КАС РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу.

Суд сохраняет беспристрастность, создает все условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Согласно пп.2 п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частями 1,2 ст. 62 КАС РФ, предусмотрено, что лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений - об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом того, что вина должника - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от 01.06.2021 года в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №50167/21/23070-ИП от 01.06.2021г. о взыскании исполнительского сбора с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись А.С. Колойда