Решение по делу № 2А-3484/2022 от 17.11.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска <ФИО>, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска <ФИО>, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также в отсутствии принятия всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, в несвоевременном направлении запроса в ПФР, обращении взыскания на заработную плату должника.

Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Искра» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска <ФИО>, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2а-3484/22

УИД 18RS0001-01-2022-003468-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3484/22 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Искра» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также в отсутствии принятия всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, в несвоевременном направлении запроса в ПФР, обращении взыскания на заработную плату должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Искра» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО3, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также в отсутствии принятия всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, в несвоевременном направлении запроса в ПФР, обращении взыскания на заработную плату должника, восстановлении срока на обращение в суд.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № 076315538, выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска УР, о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Искра» задолженности по договору займа в размере 19622,59 руб.

В рамках данного исполнительного производства денежные средства не поступают. 11.05.2021 года административным ответчиком изначально возбуждено исполнительное производство № 52938/21/18020-ИП. 23.12.2021 года вышеуказанное исполнительное производство окончено без исполнения по ст. 46 п.1. ч.3.

Исполнительный документ по заявлению возвращен административному истцу 24.03.2022 года.

06.04.2022 года административный истец узнал, что ФИО4 трудоустроен в МУП «ИжГорЭлектроТранс».

12.04.2022 года административным истцом почтой России направлена жалоба на постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4, в связи с тем, что должник имеет постоянный доход.

20.05.2022 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено за номером 85660/22/18020-ИП.

11.07.2022 года административным истцом был осуществлен телефонный звонок в Ленинское РОСП г.Ижевска для выяснения вопроса, об отсутствии удержаний из дохода должника. Административный ответчик направил повторно запрос по месту работы должника.

05.08.2022 в личный кабинет портала Госуслуги поступило постановление об удовлетворении заявления, к постановлению приложена копия справки с места работы, согласно которой МУП «ИжГорЭлектроТранс» возвращает постановление об обращении взыскания на заработную плату, в связи с увольнением должника 25.04.2022 года.

Административный истец в МУП «ИжГорЭлектроТранс» узнал, что ФИО4, был официально трудоустроен с 07.12.2021 года по 25.04.2022 года. То есть на момент окончания исполнительного производства № 52938/21/18020-ИП в отношении ФИО4, должник был официально трудоустроен. Административный ответчик направил запрос в ПФР 22.05.2021 года, тогда как запрос в ПФР должен обновляться ежеквартально.

Определением от 21 октября 2022 года заменен ненадлежащий ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 на надлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ИСКРА» ФИО5 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МУП «ИжГорЭлектроТранс» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями. Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Административный истец указывает, что информация о месте работы и периоде работы должника ему стала известна 05.09.2022 года. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления пропущен.

Настоящий административный иск сдан на почту 19.09.2022г.

Принимая во внимание незначительный срок просрочки, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на предъявление настоящего административного иска.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя их действия и бездействие в суде установлено также в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа (исполнительный лист) ВС № 076315538 от 22.03.2021 года, выданного судебным участком №2 Ленинского района г. Ижевска УР по делу №2-10/2021 возбуждено исполнительное производство №52938/21/18020-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа, процентов, государственной пошлины в размере 19622 руб. 59 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ИСКРА».

Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2

22.05.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР в форме электронного документа направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

23.05.2021 из ПФР в ответ на запрос поступили сведения о страховых отчислениях на работника - должника ФИО4 с мая по декабрь 2020 от работодателя МУП «ИжГорЭлектроТранс».

29.05.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке на сумму 19622 руб. 59 коп., для исполнения направлено в ПАО КБ «УБРиР».

02.06.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке на сумму 19622 руб. 59 коп., для исполнения направлено в ПАО «Совкомбанк».

02.08.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке на сумму 19622 руб. 59 коп., для исполнения направлено в ПАО КБ «Восточный».

20.09.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР в форме электронного документа направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

21.09.2021 года из ПФР в ответ на запрос поступили сведения о страховых отчислениях на работника - должника ФИО4 с мая по декабрь 2020 от работодателя МУП «ИжГорЭлектроТранс».

17.10.2021 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке на сумму 19622 руб. 59 коп., для исполнения направлено в ПАО КБ «УБРиР».

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР также совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

Получены ответы об отсутствии транспортных средств и недвижимого имущества у должника. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству, а также печатными формами запросов, направленных судебным приставом-исполнителем в электронном виде.

23.12.2021 года судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными.

20.05.2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возбуждении исполнительских действий по исполнительному производству, после чего исполнительному производству присвоен №85660/22/18020-ИП.

20.05.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР в форме электронного документа направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

28.05.2021 года из ПФР в ответ на запрос поступили сведения о страховых отчислениях на работника - должника ФИО4 за декабрь 2020 от работодателя МУП «ИжГорЭлектроТранс».

22.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 19622 руб. 59 коп. Данное постановление направлено в МУП «ИжГорЭлектроТранс».

30.05.2022 года судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ((об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 19622 руб. 59 коп. Данное постановление направлено в МУП «ИжГорЭлектроТранс».

11.07.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР в форме электронного документа направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

12.07.2022 года из ПФР в ответ на запрос поступили сведения о страховых отчислениях на работника - должника ФИО4 с января по март 2022 от работодателя МУП «ИжГорЭлектроТранс».

22.07.2022 года МУП «ИжГорЭлектроТранс» возвращено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО4 от 30.05.2022 года в связи с увольнением должника 25.04.2022 года.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебными приставами - исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, а именно направлены запросы в форме электронного документа в различные организации: были сделаны запросы в банковские организации с целью установления имущественного положения должника и проверки наличия денежных средств на счетах в банках, запросы в Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ФНС России; ЗАГС, Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы.

10.10.2022 года судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес по месту жительства должника ФИО4 по адресу: <адрес> составлен акт, в котором указано, что ФИО4 по адресу: <...> зарегистрирован и проживает. Застать должника дома не представилось возможным. Со слов ФИО7 не трудоустроен.

14.10.2022 года судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР в форме электронного документа направлен запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

18.10.2022 года из ПФР в ответ на запрос поступили сведения о страховых отчислениях на работника - должника ФИО4 с января по апрель 2022 от работодателя МУП «ИжГорЭлектроТранс».

21.10.2022 года судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 99902 руб. 59 коп. Данное постановление направлено в МУП «ИжГорЭлектроТранс».

Предметом рассмотрения настоящего дела является установление факта неправомерного бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также в отсутствии принятия всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, в несвоевременном направлении запроса в ПФР, обращении взыскания на заработную плату должника.

Вопреки доводам административного истца, судебными приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО4

Согласно ответа МУП г. Ижевска «ИжГорЭлектроТранс» от 11.10.2022г. № 1752/09 на запрос суда ФИО4, работает в должности кондуктора с 12.09.2022 года по настоящее время.

Ранее ФИО4 работал на предприятии с 13.05.2020 года по 10.11.2020 года (приказ о приеме № 1360-к от 12.05.2020г., приказ об увольнении № 3646-к от 10.11.2020г.), с 06.12.2021 года по 25.04.2022 года (приказ о приеме № 3804-к от 06.12.2021г., приказ об увольнении № 1356-к от 25.04.2022г.).

Таким образом, ФИО4 был трудоустроен в МУП «ИжГЭТ» в период с 13.05.2020 года по 10.11.2020 года, судебным приставом исполнителем направлены запросы в ПФР 21.05.2021 года, 21.09.2021 года, далее ФИО4 был трудоустроен в МУП «ИжГЭТ» в период с 06.12.2021 года по 25.04.2022 года, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР 20.05.2022 года, 11.07.2022 года, вынесены постановления от 20.05.2022г., 30.05.2022г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Отсюда следует, что доводы административного истца о не направлении запросов в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату не основаны на материалах дела, судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие запросы, и на основании полученных сведений вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, о чем свидетельствуют представленные материалы исполнительного производства.

Административный истец ссылается на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя заключалось в том, что перед окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не удостоверился в наличии/отсутствии дохода должника, в связи с чем, упущена возможность частично либо полностью исполнить требования исполнительного документа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 46 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Судом установлено, что судебным приставом в ходе совершения исполнительных действий предпринимались все возможные и допустимые Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ему полномочий, и у него имелись правовые основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконности окончания исполнительного производства

Принимая во внимание, что судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР принимались все возможные меры в отношении ФИО4, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение исполнительного документа серии ВС № 076315538 от 22.03.2021 года, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя о непринятии административным ответчиком мер по установлению имущественного положения должника не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела и опровергаются вышеуказанными доказательствами, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращению взыскателю исполнительного документа в порядке ст. ст. 46, 47 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 данного Федерального закона указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

20.05.2022 года начальником отделения - старшим судебным приставов Ленинского РОСП г.Ижевска отменено постановление об окончании исполнительного производства №52938/21/18020-ИП от 23.12.2021г., исполнительное производство возобновлено.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, установлено, что на данный момент исполнительное производство № 85660/22/18020-ИП от 11.05.2021 года не окочено, находится на исполнении в Ленинском РОСП г.Ижевска УФССП по УР, в связи с чем возможность получения ООО «ИСКРА» полной суммы задолженности не утрачена.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Истцом не приведены обоснованные доводы в отношении действий, которые должен был совершить судебный пристав-исполнитель, но от совершения которых уклонился, допустив незаконное бездействие.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, ФИО2 незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 85660/22/18020-ИП от 11.05.2021 года не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «ИСКРА» и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Искра» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, Управлению ФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства, а также в отсутствии принятия всех мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, в несвоевременном направлении запроса в ПФР, обращении взыскания на заработную плату должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Судья Пестряков Р.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →