Дело № 2-971/2022

69RS0014-02-2022-000915-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при секретаре Сигаевой А.Э.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по ордеру ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства,

установил:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства.

Свои требования мотивировало тем, что в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 31.10.2018 №610-рп с 31.10.2018 полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери, Тверской области осуществляет Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения», в соответствии с Законом Тверской области от 28 июня 2012 г. №49-30 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 17.07.2019, а также уставом Учреждения. В соответствии с п.2.1.4 Устава Учреждения, одним из предметов и целей деятельности Учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели, Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения; обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств. 17.06.2021 в 16:20 ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на

специализированную стоянку, расположенную по адресу: <...>, задержанное транспортное средство марки Мазда 626 1.91 LX, государственный регистрационный знак №, VTN №. Собственник транспортного средства истцу неизвестен (предыдущий собственник ФИО3 снял автомобиль с регистрационного учёта 05.05.2021). Автомобиль передан на хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД» на основании акта приёма-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 17.06.2021 №2777. Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 17.06.20221 №69ЗД036504. Управлял транспортным средством ФИО1. Согласно п.1.2. Соглашения, Управление Министерства внутренних дел Pocсийской Федерации по городу Твери передаёт задержанное сотрудниками органов внутренних дел г.Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу. Согласно п.2.2.4 Соглашения, ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 №143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства (п.1 указанного Приказа). В соответствии с ч.11 ст.27.13 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлечённого к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания. Из указанных норм права следует, что только собственник или владелец транспортного средства, имеющий документы, подтверждающие право пользования, распоряжения и управления транспортным средством, имеет право возместить расходы, связанные с перемещением задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, а также получить транспортное средство. По правилам п.3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям. Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства на основании содержащихся в ст.8, 307 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В соответствии с п.1 ст.4 Закона Тверской области от 28 июня 2012 г. №49-ЗО оплата перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). В соответствии с пп.1 п.1 ст.4 Закона Тверской области от 28 июня 2012 г. №49-ЗО срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020 №135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, при задержании транспортного средства, тариф на перемещение одного транспортного средства составляет 2400 (две тысячи четыреста) руб. 00 коп.. В соответствии с приказом от 09.12.2020 №135-нп тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 34 (тридцать четыре) руб. 00 коп.. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 17.06.2021 с 16:20 по 31.12.2021 составила 160990 (сто шестьдесят тысяч девятьсот девяносто) руб. 00 коп.. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств». Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 (тридцать пять) руб. 00 коп.. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 01.01.2022 по 28.04.2022 составила99120 (девяносто девять тысяч сто двадцать) руб. 00 коп.. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 16 часов 20 минут 17.06.2021 по 28.04.2022 составила 262510 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот десять) руб. 00 коп.. ГКУ Тверской области «ЦОДД» в адрес ответчика направляло требование о необходимости оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства. Требование ответчиком получено, вернулось в адрес отправителя 16.05.2022. До настоящего времени оплата непроизведена. На основании изложенного, а также ч.11 ст.27.13 КоАП РФ, ст.2, 8, 307, 309, 309.2, 395, 899 ГК РФ, ст.31, 57 ГПК РФ просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ГКУ Тверской области «ЦОДД» 262510 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот десять) руб. 00 коп..

Определением суда от 02.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено РЭО №14 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области.

Определением суда от 30.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечён ФИО3.

Определением суда от 27.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Тверской области.

Представитель истца ГКУ Тверской области «ЦОДД» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, требования по иску поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании требования по иску не признала, пояснила, что считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать в связи с тем, в материалах гражданского дела имеется подтверждение того, что административное производство по протоколу, предоставленному УМВД России по г.Твери было прекращено в связи истечением срока давности, то есть судебного решения по данному факту не существует. ФИО1 не является собственником данного транспортного средства. Предыдущий собственник транспортного средства прекратил регистрацию транспортного средства, в связи с чем, также не является ответственным лицом за данное транспортное средство.

Представитель третьего лица РЭО №14 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

На основании п.1 ст.896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно п.11 ст.27.13 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлечённого к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Судом установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Твери от 24 июня 2022 г. прекращено производство по делу от 17.06.2021, возбуждённому в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В материалы дела представлен протокол 69 ЗД №036504 от 17.06.2021 о задержании транспортного средства Мазда 626 государственный регистрационный знак № для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ЦОДД <...>.

Согласно карточки учёта транспортного средства Мазда 626 государственный регистрационный знак № прекращена регистрация по заявлению владельца ФИО3.

Согласно сообщению РЭО №14 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области по состоянию на 21.12.2022 транспортное средство в розыске не числится.

17.07.2019 между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери и Государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» заключено соглашение о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел по городу Твери с лицами, ответственными за перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат транспортных средств.

17.06.2021 в 16 час. 20 мин. составлен акт №2777 приёма-выдачи транспортного средства Мазда 626 государственный регистрационный знак № для помещения на специализированную стоянку.

В силу п.1 Приказа Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 №143-ни «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, действующих в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020 №135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, при задержании транспортного средства, тариф на перемещение одного транспортного средства составляет 2400 (две тысячи четыреста) руб. 00 коп..

В соответствии с приказом от 09.12.2020 №135-нп тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения составляет 34 (тридцать четыре) руб. 00 коп..

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 17.06.2021 с 16:20 по 31.12.2021 составила 160990 (сто шестьдесят тысяч девятьсот девяносто) руб. 00 коп..

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, действующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение государственным казенным учреждением Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств».

Согласно вышеуказанного приказа, тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» за 1 час хранения 35 (тридцать пять) руб. 00 коп..

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 01.01.2022 по 28.04.2022 составила99120 (девяносто девять тысяч сто двадцать) руб. 00 коп..

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки Мазда 626, государственный регистрационный знак № за период с 16 часов 20 минут 17.06.2021 по 28.04.2022 составила 262510 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот десять) руб. 00 коп..

Судом установлено, что ответчик к административной ответственности за совершение административного правонарушения, повлекшего задержание и помещение автомобиля на спецстоянку, не привлекался.

Кроме того, ответчик не является собственником данного автомобиля.

Следовательно, оснований, предусмотренных законом для возложения на ответчика ФИО1 обязанности возместить заявленные расходы, не имеется.

В связи с чем, исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.

Председательствующий Е.В. Громова