Решение по делу № 2-2070/2022 от 16.12.2022 | Салехардский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 декабря 2022 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2070/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании договора краткосрочного найма жилого помещения в части недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (УД Правительства ЯНАО) о признании договора краткосрочного найма жилого помещения в части недействительным. В обоснование требований иска истец указала, что ей приказом ответчика от 18.5.2022 №-ОД «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования» принято решение о заключении с ней на новый срок договора найма жилого помещения жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования. На основании данного приказа между истцом и ответчиком заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года. Согласно п.5 раздела I договора, он заключен на срок по 14.05.2023 года. В соответствии с ст.425 ГК РФ стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 16.05.2022 года. П. 31 раздела VII договора установлено, что жилое помещение передано нанимателю до момента подписания настоящего договора, стороны решили не оформлять передаточный акт. Указанное жилое помещение фактически передано нанимателю 17.05.2021 года в рамках договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 17.05.2021 года.

П.3 раздела I договора определено, что на правоотношения сторон по настоящему договору распространяются нормы Гражданского законодательства РФ. Нормы ЖК РФ распространяются на правоотношения сторон по настоящему договору, поскольку это предусмотрено ГК РФ.

Согласно п.5.1 раздела I договора жилое помещение предоставляется в связи с работой в автономной некоммерческой организации «Ямал-Медиа». Прекращение трудовых отношений между нанимателем и АНО «Ямал-Медиа» является основанием для прекращения настоящего договора. Считает указанный пункт оспоримым и нарушающим требования действующего законодательства, положений ст.ст. 40-4, 40-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО,, п.п. 2.1, 2.3, 2.9, 2.21, 2.22 Порядка управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, ст.ст. 92,93,94,104 ЖК РФ, ст.671,674,678,687 ГК РФ и фактически содержит положения о найму служебного жилого помещения, а не коммерческого использования.

На основании изложенного, просила Признать недействительным п.5.1 договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года, заключенного между истцом и ответчиком, и обязать ответчика исключить указанный пункт из договора, заключенного с ней.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании требований иска не признала, сославшись на свободу заключения договору, и согласии истца с его условиями. Жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относилось, поскольку в данном случае работникам АНО «Ямал-Медиа», в соответствии с существующим порядком предоставления служебных жилых помещений жилищного фонда автономного округа, предоставление служебных жилых помещений не предусмотрено.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Приказом ответчика от 18.5.2022 №162-ОД «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования» принято решение о заключении с истцом на новый срок договора найма жилого помещения жилищного фонда ЯНАО коммерческого использования.

На основании данного приказа между истцом и ответчиком заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года.

Согласно п.5 раздела I договора, он заключен на срок по 14.05.2023 года. В соответствии с ст.425 ГК РФ стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 16.05.2022 года.

П. 31 раздела VII договора установлено, что жилое помещение передано нанимателю до момента подписания настоящего договора, стороны решили не оформлять передаточный акт. Указанное жилое помещение фактически передано нанимателю 17.05.2021 года в рамках договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 17.05.2021 года.

Предыдущий договор заключенный между сторонами №КН от 17.05.2021 года содержит точно такие же положения как и оспариваемый договор.

Согласно положений п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно положений ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с ч.1 ст.40-4 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (Закон 36-ЗАО) право на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма жилого помещения имеют граждане:

1) нуждающиеся в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) проживающие на территории автономного округа и принявшие на воспитание по договорам о приемной семье 5 и более приемных детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в автономном округе, наделенных полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ст.40-5 Закона 36-ЗАО порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма, аренды жилого помещения, в том числе жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования, расположенных за пределами автономного округа, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

Указанный Порядок, на момент спорных правоотношений был утвержден Постановлением Правительства ЯНАО от 29.07.2020 N 909-П "Об утверждении Порядка управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования".

Согласно п.2.1. Порядка право на получение жилого помещения коммерческого фонда имеют граждане, указанные в части 1 статьи 40-4 Закона N 36-ЗАО.

В соответствии с п.2.16 Порядка договор найма заключается на срок, не превышающий одного года.

Согласно положений п.2.22 и п.2.23 Порядка расторжение договора найма в судебном порядке по требованию наймодателя допускается в случаях, предусмотренных статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наниматель и проживающие совместно с ним граждане обязаны освободить жилое помещение в течение 14 календарных дней со дня расторжения или окончания срока действия договора найма.

В соответствии с положениями ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно положений ст.38 Закона 36-ЗАО право на получение служебных жилых помещений имеют следующие категории граждан:

1) государственные гражданские служащие автономного округа;

2) работники государственных учреждений автономного округа;

3) работники государственных унитарных предприятий автономного округа;

4) лица, замещающие государственные должности автономного округа;

5) лица, избранные на выборные должности в органы государственной власти автономного округа;

6) иные категории, установленные постановлениями Правительства автономного округа.

Служебные жилые помещения предоставляются категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, не имеющим жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В соответствии ч.1 ст.40 Закона 36-ЗАО служебные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно положений ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно положений ст.687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Оспариваемое положение п.5.1 договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года обуславливающего основание прекращения действия указанного договора увольнением нанимателя из АНО «Ямал-Медиа» и его предоставление в связи с работой в данной организации, противоречит приведенным выше положениям ст.687 ГК РФ, и по своей сути содержит положения о договоре найма служебного жилого помещения, но предоставленное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено, между сторонами заключен договор найма жилого помещения в соответствии с положениями ст.671 ГК РФ.

Поскольку оспариваемый пункт договора противоречит закону, требования иска о признании его недействительным и исключении из договора подлежат удовлетворению. При исключении указанного пункта из договора, его содержание будет полностью соответствовать положениям гл.35 ГК РФ.

Довод стороны ответчика на положения ст.421 ГК РФ на свободу заключения договора суд считает не состоятельным, поскольку условия договора найма жилого помещения предписаны положениями ГК РФ, и их изменение на найм специализированного жилищного фонда (договор анйма служебного жилого помещения) при не отнесении жилого помещения к такому фонду, как указано выше противоречит закону и не доупстим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании договора краткосрочного найма жилого помещения в части недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным п.5.1 договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года, заключенного между Управлением делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и ФИО1.

Обязать Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа исключить п.5.1 из договора краткосрочного найма жилого помещения №КН от 19.05.2022 года.

Взыскать с Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков