Дело № 2а-984/2023

55RS0007-01-2023-000217-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Айринг О.А., при секретаре судебного заседания Лузиной А.А., с участием помощника прокурора Центрального административного округа г.Омска Батищевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по г. Омску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден Ленинским районным судом <адрес> ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФК ИК № УФСИН России по <адрес> по постановлению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, не отбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца 14 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл для проживания по адресу: <адрес>. С целью осуществления профилактического контроля ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 формально подпадает под административный надзор, так как был осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, ФИО2, за период нахождения на профилактическом учете, не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. проживающего по адресу: <адрес>. Кв. 99, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установить следующие ограничения: 1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; 2. Запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

В судебном заседании административный истец врио начальника ОП № 11 УМВД России по г. Омску ФИО1, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, явка представителей не обеспечена, представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д. 40).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 вопрос об удовлетворении административного искового заявления оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО3 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам, полагала возможным его удовлетворить.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. (л.д. 5-6)

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 испытательный срок, назначенный приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 3 месяца. (л.д. 7-8).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением ФИО2 для отбывания наказания сроком на 3 года в ИК общего режима (л.д. 9-10). Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 переведен в колонию-поселения на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 18 дней (л.д. 11).

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФК ИК № УФСИН России по <адрес> по постановлению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ, не отбытый срок наказания заменен ограничением свободы на срок 1 год 2 месяца 14 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 12-14).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в целях профилактического контроля, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Оценивая представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Приведенные положения носят императивный характер не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо-тяжких.

Срок погашения судимости у административного ответчика согласно требованиям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения лица), по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежит установлению на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, исчисление срока административного надзора определяется судом со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из бытовой характеристики на административного ответчика следует, что по месту жительства характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции. Каких-либо жалоб и заявлений от соседей и родственников на поведение в быту не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков, а также в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д. 24).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его личность, его поведение после освобождения по отбытию наказания (совершение преступления против собственности, административных правонарушений), суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Количество явок в орган внутренних дел (два раза в месяц), заявленных к установлению в административном исковом заявлении не превышает числа явок, предусмотренных законом, соответствует целям и задачам административного надзора, является разумным. Оснований для уменьшения их количества не установлено.

Кроме того, поскольку ФИО2 были совершены административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, суд полагает в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О др.).

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что установленные в отношении ответчика ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица освобождаемого из мест лишения свободы. Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, административный надзор и административные ограничения представляют собой меры направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, административные требования врио начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением указанных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Айринг

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.