Решение по делу № 2А-2223/2025 от 30.06.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2А-2223/2025

64RS0044-01-2025-002706-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мамедовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Баркиной А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> города Саратова Боковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении административного надзора, просило установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки на регистрацию по установленному графику 4раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрета выезда за пределы города Саратова без уведомления ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Кировского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 заменена неотбытая часть наказание в виде лишения свободы на более мягкое наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев 27 дней с удержанием 10 % заработной платы. <Дата> ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. <Дата> К.С.НБ. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить административный надзор.

Представитель административного истца, УМВД России по г. Саратову, Н.О.АБ. в судебное заседание административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> города Саратова Бокова И.А. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъясняется, что, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«з»ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Кировского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 заменена неотбытая часть наказание в виде лишения свободы на более мягкое наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев 27 дней с удержанием 10 % заработной платы.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Начало срока отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы – <Дата>, конец срока – <Дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с совершением <Дата> административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с совершением <Дата> административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Срок административного надзора следует установить продолжительностью 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заводского районного суда города Саратова от <Дата>, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее отбытия наказания в виде исправительных работ по постановлению Кировского районного суда города Саратова от <Дата>, установив следующие ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без уведомления специализированного органа;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата>года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заводского районного суда города Саратова от <Дата>.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не ранее отбытия наказания в виде исправительных работ по постановлению Кировского районного суда города Саратова от <Дата>.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья И.С. Мамедова