К делу №2-1314/2023 УИД 23RS0013-01-2023-001289-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 12 мая 2023 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на квартиру после реконструкции, перепланировки и переустройства,
установил:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просят сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, с кадастровым номером №, литер «А, А4» принадлежащую им на праве совместной собственности, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь квартиры после реконструкции - 73,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) на указанную квартиру; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими (ТЭП): назначение - жилое помещение, вид-квартира, этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 73,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 30,4 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>
Исковые требования обоснованы тем, что квартира в многоквартирном жилом доме литер «А, А4» кадастровый №, расположена на земельном участке площадью 706 кв.м., кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Квартира в многоквартирном жилом доме находится в совместной собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3 - на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок находится в общей долевой собственности по 1/3 доли: ФИО1, ФИО2, ФИО3 По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 07.11.2022, в квартире многоквартирного жилого дома произведена реконструкция, перепланировка и переустройство в том числе: ликвидирована (демонтирована) и возведена (построена) на новом месте с западная наружная стена пристройки, литер «А1» (до реконструкции, перепланировки и переустройства); ликвидирована (демонтирована) и возведена (построена) на новом месте западная наружная стена пристройки, литер «А3» (до реконструкции, перепланировка и переустройства). В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №5 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №8 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен) кирпичной кладкой дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6 (коридор -до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен) кирпичной кладкой дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №4 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства). В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтировано печное отопление в помещении №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован и установлен на новом месте санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтированы и установлены на новом месте санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №5 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства). Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А, А4» не введена в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц, что подтверждается техническим заключением от 07.11.2022, выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на реконструкцию, ФИО1, ФИО2, ФИО3 было отказано.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на иск указала, что согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются совместными собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ г. Гулькевичи в установленном законом порядке.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве долевой собственности по 1/3 доли каждому ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в указанном жилом помещении произведена реконструкция, перепланировка и переустройство. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе: ликвидирована (демонтирована) и возведена (построена) на новом месте западная наружная стена пристройки, литер «А1» (до реконструкции, перепланировки и переустройства); ликвидирована (демонтирована) и возведена (построена) на новом месте западная наружная стена пристройки, литер «А3» (до реконструкции, перепланировки и переустройства). В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, том числе: демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №5 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №8 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен) кирпичной кладкой дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6 (коридор - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен) кирпичной кладкой дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №2 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №4 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства). В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтировано печное отопление в помещении №4 (жилая комната - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован и установлен на новом месте санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №9 (кухня - до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтированы и установлены на новом месте санитарно-технические приборы (ванная, раковина) в помещении №5 (ванная - до реконструкции, перепланировки и переустройства).
Уведомление, предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.
Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 07.11.2022 о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, определено, что на основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, оборудованию инженерными сетями помещений №№5, 6, 7, 8 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. Строительные работы по перепланировки и переустройству, оборудованию инженерными сетями помещения №4 (электричество, отопление) даёт обоснование использованию данного помещения, как комнаты - помещения предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан. Площадь вновь образованной комнаты входит в общую площадь квартиры. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14 ст.1 ГК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройству квартиры удовлетворительное. Выполненные собственником в ходе перепланировки строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГрК РФ). Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь квартиры составляет 73,5 кв.м., жилая 43,1 кв.м.
Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (9,7 кв.м.), №2 - жилая комната (10,5 кв.м.), №4 - жилая комната (22,9 кв.м.), №5 - кухня (15,7 кв.м.), №6 - коридор (8,0 кв.м.), №7 - ванная (4,9 кв.м.), №8 - туалет (1,8 кв.м.).
Администрация муниципального образования Гулькевичский район уведомлением от 23.03.2023 отказала истцам в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, так как установлен факт самовольной реконструкции указанного объекта недвижимости.
В судебном заседании установлено, что истцы самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, ликвидировали и построили на новом месте к принадлежащей им квартире, на принадлежащем им земельном участке, западные наружные стены пристроек литер «А1», литер «А3», а также произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого помещения (квартиры) литер «А». Сохранение самовольно возведенных стен (реконструкция), перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры) не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Стены возведены с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.
Учитывая, что реконструкция квартиры с увеличением ее общей площади произведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, согласно техническому заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Отсутствие у истцов разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в сохранении квартиры в реконструированном виде и в признании за истцами права долевой собственности на самовольно реконструированную квартиру. Обращение истцов в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию свидетельствует о предпринятых ими мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.
Согласно ст.254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.
Квартира принадлежит истцам на праве совместной собственности; их доли следует признать равными.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.
Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцам свое право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на квартиру после реконструкции, перепланировки и переустройства, - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру литер «А, А4», общей площадью - 73,5 кв.м., жилой площадью - 43,1 кв.м., подсобной (вспомогательной) - 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право долевой собственности по 1/3 доли за каждым собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими (ТЭП): назначение - жилое помещение, вид -квартира, этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 73,5 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 30,4 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко