Решение по делу № 2А-532/2023 от 05.06.2023

№а-532/23

УИД: 34RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Самохваловой О.В.,

с участием прокурора Дуюнова Ю.В.,

административного ответчика — осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц связи в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований о том, что приговором Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО1 нового преступления в период административного надзора, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет с одновременным установлением следующих ограничений:

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ оснований для отложения слушания дела не имеется, участие представителя истца не является обязательным, представленных суду материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора. Однако, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 22.00 до 06.00 часов, поскольку затруднит его трудоустройство.

Прокурор Дуюнов Ю.В. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, а также указал о целесообразности дополнения административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - <адрес>, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Приговором Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора суда следует, что новое преступление ФИО1 совершил в период административного надзора.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по вышеназванному приговору в ФКУ ИК-25 УСФИН России по <адрес>. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО1 усматривается, что свою вину в совершении преступлений он признал. Требования уголовно-исполнительного кодекса и правила внутреннего распорядка не соблюдает. Отбывает наказание на обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен на оплачиваемую должность швей. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не делает правильные выводы для своего исправления.

По мнению администрации исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО1 целесообразно установление административного надзора.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 в совокупности за весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, поощрение не имеет.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, гражданином РФ, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период ранее установленного судом административного надзора. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, у ФИО1 имеется непогашенная судимость по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с которой ранее ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Срок погашения судимости по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ+8 лет срок погашения судимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, установленный ФИО1 решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ превышает срок погашения судимости по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора следует установить на срок погашения судимости по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору суда, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ внесены изменения в пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела, материалов личного дела осужденного, а также пояснений осужденного ФИО1 в судебном заседании следует, что он являясь гражданином Российской Федерации, места регистрации, жительства или пребывания на территории РФ не имеет, и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: <адрес>, пер. Посадочный, <адрес>, следовательно, суд приходит к выводу об обязательном установлении осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места регистрации, жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – <адрес>, поскольку данное ограничение является обязательным в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Кроме того, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, ранее установленное решением Октябрьского районного суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, учитывая ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при административном надзоре могут быть установлены административные ограничения в виде предусмотренных диспозицией данной статьи запретов и обязательств, суд считает подлежащим удовлетворению заявление об установлении ФИО1 административных ограничений, соответствующих данной норме права, а именно:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

-запрещение посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования — <адрес>.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что запрет на нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет препятствовать трудоустройству несостоятелен, поскольку в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе с вопросами трудоустройства.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> М-<адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования — <адрес>.

В остальной части административных исковых требований об установлении ограничений, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.Н. Куликова

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.