Дело № 2а-2443/2022

УИД: 91RS0022-01-2022-003232-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО3,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела представителя отдела Министерства внутренних дел России по г. Феодосии об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД по городу Феодосии ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что последний с ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете ОМВД России по г. Феодосии под административным надзором.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административной надзор сроком на 1 год. Решениями Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, а также дополнялись административные ограничения, установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1, совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Так приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета ОМВД России по г. Феодосии, в связи с осуждением и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания.

Учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> РФ, учитывая личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершившего преступления в период нахождения под административным надзором, официально не трудоустроенного, склонного к совершению преступлений и правонарушений, к нарушению ограничений и обязанностей, устанавливаемых судом, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого просит установить административный надзор в отношении ответчика на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив в период административного надзора следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно; запрета выезда за пределы административно – территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем и просила его удовлетворить. Доводы о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно мотивирует тем, что административные правонарушения, совершенные ранее ФИО1, а также преступление, связаны именно с нарушением административного надзора.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, возражал против установления ограничения его пребывания вне жилого и или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня ежедневно, мотивируя, тем что, в настоящее время он проживает в арендуемом жилом помещении, в связи с чем, считает нежелательным проверку со стороны органов полиции. Также мотивирует возможностью заработка в указанное время суток, путем разгрузки, погрузки товаров и выполнения иных работ.

Прокурор в своем заключении полагал исковое заявление подлежащем удовлетворению.

Заслушав мнение представителя административного истца, пояснения административного ответчика, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 пункта 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете ОМВД России по г. Феодосии под административным надзором.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административной надзор сроком на 1 год. Решениями Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, а также дополнялись административные ограничения, установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1, совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Так приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания по:

- по ч<данные изъяты> – в виде <данные изъяты> месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка;

- по ч. <данные изъяты> – в виде <данные изъяты>) месяцев лишения свободы.

На основании ч. <данные изъяты> по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием, назначено ФИО1 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

В соответствии с <данные изъяты> ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты>

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> РФ и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда в апелляционном порядке обжалован не был и ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО1, относятся к категории преступлений небольшой степени тяжести.

Приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал в соответствии рецидив преступлений (в отношении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты>).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно справке о совершенных административных правонарушениях, ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> КоАП РФ,

Таким образом, ФИО1 относится к перечню лиц, указанных в п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Руководствуясь приведенными положениями закона, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора; ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений; обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении, указанных в иске ограничений.

Такие меры административных ограничений поспособствуют предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Доводы ответчика о возможном трудоустройстве в вечернее и ночное время, не могут служить основанием для отказа в назначении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно, поскольку доводы ответчика о трудоустройстве носят предположительный характер и ничем не подтверждены. Кроме того, указанные ограничения устанавливаются за исключением случаев трудоустройства, при наличии подтверждающих документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период нахождения под административным надзором установить ФИО1 следующие ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно;

- запрета выезда за пределы административно – территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Председательствующий: Стародуб П.И.