Решение по делу № 2А-132/2025 от 15.05.2025 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Грибановой Н.П., при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием представителей административного истца заместителя прокурора Гайнского района Вавилина А.В., старшего помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

представителя административного ответчика администрации Гайнского муниципального округа Пермского края ФИО1,

представителя заинтересованного лица Муниципального бюджетного транспортного учреждения «ГайныАвтоТранс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному иску прокурора Гайнского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края,

установил:

Прокурор Гайнского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края, с учетом уточнения заявленных требований, о признании незаконным бездействия администрации Гайнского муниципального округа, выразившееся в не принятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский и д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края, возложении обязанности на администрацию в срок до 01.03.2026 провести мероприятия по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский и д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения администрацией Гайнского муниципального округа жилищного законодательства и законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе проведения которой установлено, что собственником сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа является администрация Гайнского муниципального округа, сети водоснабжения закреплены на праве оперативного управления за МБТУ «ГайныАвтоТранс», учредителем которого является муниципальное образование Гайнский муниципальный округ и которая является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги населению по водоснабжению, в которой инвестиционная программа отсутствует. Установлено, что на сетях водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино неоднократно происходили аварийные ситуации, капитальный ремонт сетей не запланирован, при этом, состояние сетей водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, их износ составляет от 40 до 80 %, вместе с тем, администрацией в нарушение ч. 1 ст. 40 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое задание на разработку инвестиционной программы не разработано и не утверждено. Отсутствие инвестиционной программы в сфере водоснабжения МБТУ «ГайныАвтоТранс» не позволяет дать объективную оценку состояния водопроводных сетей в указанных населенных пунктах, препятствует современной модернизации указанных систем, не позволяет обеспечить безаварийную работу объектов водоснабжения, повысить качество питьевой воды. Бездействие администрации Гайского муниципального округа по разработке и утверждению технического задания для разработки инвестиционной программы нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества, в соответствии с установленными законодательством требованиями, непринятие мер по разработке инвестиционной программы в сфере водоснабжения может привести к нарушению прав граждан на бесперебойное и качественное предоставление услуги по водоснабжению на территории муниципального округа.

Представители административного истца в судебном заседании просили административное исковое заявление удовлетворить с учетом уточненных требований.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание 15.05.2025 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве согласился с заявленными требованиями, с учетом уточненных требований.

Представитель заинтересованного лица МБТУ «ГайныАвтоТранс» в судебном заседании пояснила, что указанное учреждение с 2025 года является гарантирующей организацией по водоснабжению населения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа, скважины для водоснабжения населения в п.Гайны были введены в эксплуатацию в следующие периоды: скважина №3519, расположенная на расстоянии 1,2км юго-западнее средней школы в п.Гайны 29.11.1976; скважина №11674, расположенная в <...> для водоснабжения Гайнского ЛПХ в п.Гайны в 1965 году; скважина № 4335, расположенная в западной части п.Гайны в 200м юго-западнее зернокомплекса для водоснабжения в п.Гайны совхоза «Гайнский» 22.12.1980; скважина № 6382, расположенная на расстоянии 400м юго-западнее объездной дороги в п.Гайны, 600м от местного аэропорта в п.Гайны для водоснабжения населения п.Гайны 24.12.1994 года; скважина № 6601 для водоснабжения п.Сергеевский 14.05.2011; скважина № 2984 для водоснабжения д.Иванчино – 29.06.1973 года; скважина № 5668 для водоснабжения населения в п.Харино введена в эксплуатацию 01.09.1988. Системы водоснабжения в указанных поселках и д.Иванчино имеют разный процент износа, в 2021 году проводился ремонт водопровода в п.Харино, где частично необходимо заменить участки водопроводной сети по улицам Горького, Сплавщиков, Новостроек, Полевая, Космонавтов, Лесная, Уральская, Мира, Молодежная, Маяковского; в 2023 году проводился ремонт водопровода в д.Иванчино, периодически происходят аварии, проводятся ремонты спорных сетей водоснабжения, МБТУ «ГайныАвтоТранс» обращались в устной форме в администрацию с заявлением о выдаче технического задания на разработку проекта инвестиционной программы по модернизации инженерных сетей водоснабжения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, решения и действия (бездействие) признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 4 части 1, часть 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит организацию в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения муниципальных районов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»).

Перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях содержится в части 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» мероприятия по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются в соответствии инвестиционной программой (п.8 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: 1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; 2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения (далее Правила), а также Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения (далее - Требования) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782.

В пункте 2 Правил дано определение понятию «схемы водоснабжения и водоотведения», под которыми понимается совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо-и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

Согласно пункту 5 Требований схема водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа включает в себя следующие разделы: а) технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа; б) направления развития централизованных систем водоснабжения; в) баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды; г) предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения; д) экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения; е) оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения; ж) плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения; з) перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 40 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:

1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

3) схемы водоснабжения и водоотведения;

4) плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды;

5) решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается (часть 2 статьи 40 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с пунктом 11 статьи 40 Закона № 416-ФЗ порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 6 Правил № 641 проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания, которое разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.

Согласно пункту 7 Правил № 641 техническое задание должно содержать: а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения; б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, мероприятий в целях создания цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения; г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения (пункт 9 Правил № 641).

В силу статей 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением администрации Гайнского муниципального округа от 09.06.2023 № 543 «О присвоении статуса гарантирующей организации» гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Гайнского муниципального округа с зоной деятельности п.Гайны, п.Харино определено МБТУ «ГайныАвтоТранс», с зоной деятельности в п.Сергеевский, д.Иванчино определено МАУ «ЖКХ «Ресурс», в январе 2025 произошла реорганизация МБТУ «ГайныАвтоТранс» путем присоединения с данному учреждению МАУ «ЖКХ «Ресурс».

Согласно утвержденной постановлением администрации Гайнского муниципального округа 24.11.2022 №840 «Схеме водоснабжения и водоотведения Гайнского до 2031 года» централизованное водоснабжение в Гайнском муниципальном округе имеется в п. Гайны и п. Харино, п. Сергеевский и д. Иванчино. Вода подается в водонапорные башни и посредством водопровода подается потребителям. Сеть водоснабжения охватывает наибольшую часть жилого сектора, а именно д. Иванчино 54 жилых дома, п. Сергеевский 143 жилых дома, 3 объекта социального назначения и 2 объекта категории прочих потребителей. Основные магистрали проходят по центральным улицам.

В Гайнском муниципальном округе водозабором служат артезианские скважины. В п.Гайны подземный водозабор обеспечивают 4 скважины, в п.Харино 1 скважина, источником водозабора п. Сергеевский и д. Иванчино являются скважины, производительностью 5 м3/час. Водоснабжение жилой застройки осуществляется от колодцев и индивидуальных скважин.

Скважины введены в эксплуатацию: в п.Гайны – скважина № 3519 в 1976 году, скважина № 4335 в 1980, скважина № 6382 в 1994, скважина № 11674 в 1965; в п.Харино скважина № 5668; в п.Сергеевский скважина № 6601 в 2011; в д.Иванчино скважина № 2984 в 1973 (л.д. 108-143).

Снабжение абонентов холодной питьевой водой надлежащего качества осуществляется через централизованную систему сетей водопровода. Общая протяженность водопроводных сетей муниципального округа составляет 34 914 м. Система водоснабжения Гайнского муниципального округа, которая состоит из следующих основных элементов: водозаборных сооружений; баков, накапливающих и регулирующих запасы воды; водоводов и сети трубопроводов, является автономной для каждого населенного пункта (п.2.1.1 Схемы, л.д.183).

Согласно Таблице 4 п.2.1.1 Схемы техническое состояние сетей водоснабжения удовлетворительное, но не соответствует требованиям СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты» (л.д.182).

Данные сети на территории Гайнского муниципального округа в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» от 01.01.2013 г. являются кольцевыми и тупиковыми. Износ магистральных водоводов составляет 80,3%, дворовых и уличных сетей 85%, водопроводных вводов 63,8%. Для профилактики возникновения аварий и утечек на сетях водопровода и для уменьшения объемов потерь регулярно проводится ремонт и замена участков водопровода и внутриквартальных водопроводных перемычек, а также запорно-регулирующей арматуры (п.2.1.4.4 Схемы л.д. 187).

Станций водоочистки в населенных пунктах Гайнского муниципального округа нет. Отсутствие схемы водоочистки не позволяет получить питьевую воду, по всем параметрам соответствующую новым гигиеническим нормативам качества СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. (ред. 26.06.2021 г). Длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия обсадных труб ухудшают органолептические показатели качества питьевой воды. Водозаборные узлы требуют реконструкции и капитального ремонта.

Срок эксплуатации трубопроводов из чугуна и стали, запорно-регулирующей арматуры истек. В среднем износ водопроводных сетей составляет 82,36%, что приводит к аварийности на сетях - образованию утечек, потере объёмов воды, отключению абонентов на время устранения аварии, в связи с чем, необходима своевременная реконструкция и перекладка стальных трубопроводов без наружной и внутренней изоляции с заменой на трубопроводы из некорродирующих материалов, ревизия и замена запорно-регулирующей арматуры (п.2.1.4.5 л.д.188).

Согласно п. 2.4.3 Схемы требуется модернизация насосного оборудования, необходимо реконструировать все водонапорные башни, износ которых по состоянию на 2022 год в среднем составляет 82,0%, на II этапе расчетного срока рекомендуется замена существующих водонапорных станций на наносные станции «Исток-СН», производительностью 20,0 м3/час (л.д.192, 195).

Из п.2.4.4 Схемы водоснабжения и водоотведения на территории Гайнского муниципального округа до 2031 года, утвержденной постановлением администрации Гайнского муниципального округа №840 от 24.11.2022 следует, что проведенный анализ ситуации в муниципальном образовании показал необходимость внедрения новых высокоэффективных энергосберегающих технологий, а именно создание современной автоматизированной системы оперативного диспетчерского управления водоснабжением округа.

Собственником указанного комплекса системы водоснабжения является муниципальное образование «Гайнский муниципальный округ» (л.д. 190,204-207).

Согласно представленных МКУ «Управление гражданской защиты Гайнского муниципального округа» с января 2023 по настоящее время регулярно жители в поселков Гайны, Харино, Сергеевский обращаются по вопросам аварий на водопроводных сетях.

Прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой установлено, что на сетях холодного и горячего водоснабжения в п.Гайны, п.Харино, п.Сергеевский, д.Иванчино за период с 2023 по 2025 неоднократно происходили аварии, капитальный ремонт сетей не запланирован, инвестиционная программа в сфере водоснабжения МБТУ «ГайныАвтоТранс» отсутствует, техническое задание на разработку инвестиционной программы по модернизации централизованных систем водоснабжения в указанных населенных пунктах администрацией Гайнского округа не разработано и не утверждено, что не позволяет дать объективную оценку состояния ветхих водопроводных сетей на территории Гайнского муниципального округа и препятствует своевременной модернизации систем водоснабжения на обслуживаемой МБТУ «ГайныАвтоТранс» территории, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение водоснабжением надлежащего качества.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанность по разработке и утверждению технического задания для разработки МБТУ «ГайныАвто Транс» инвестиционной программы в сфере водоснабжения возложена на орган местного самоуправления муниципального округа. Однако, административным ответчиком администрацией Гайнского муниципального округа не приняты своевременные меры по разработке и утверждению технического задания, что препятствует проведению оценки состояния ветхих водопроводных сетей на территории Гайнского муниципального округа и проведению своевременной модернизации систем жилищно-коммунальной инфраструктуры, что нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение качественным и бесперебойным водоснабжением. Исходя из этого, суд признает незаконным бездействие администрации Гайнского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания для инвестиционной программы на сетях водоснабжения в Гайнском муниципальном округе, в связи с чем, суд находит заявленные требования административного истца обоснованными и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком всех необходимых, исчерпывающих мер для соблюдения требований государственных стандартов, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства о водоснабжении.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание объем и характер работ, подлежащих выполнению, суд определяет срок исполнения для устранения указанных нарушений до 01.03.2026 года, как заявлено административным истцом, поскольку, по мнению суда, данный срок достаточен для исполнения вышеизложенных обязанностей, ответчик доказательств невозможности исполнения указанных обязанностей в указанный срок, суду не представил.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Гайнского муниципального округа Пермского края по непринятию мер по разработке и утверждению технического задания на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края, незаконным.

Обязать администрацию Гайнского муниципального округа Пермского края в срок до 01.03.2026 года разработать и утвердить техническое задание на разработку проекта инвестиционной программы МБТУ «ГайныАвтоТранс» по модернизации инженерных сетей водоснабжения в поселках Гайны, Харино, Сергеевский, д.Иванчино Гайнского муниципального округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Н.П. Грибанова