...
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года г.Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
при секретаре Д.О. Маврычевой,
с участием прокурора Э.Ю. Садреева,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции ФИО11 Управления министерства внутренних дел России по г.Казани к ФИО12 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции №16 «ФИО1» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к ФИО10 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ... ФИО10 был осужден по приговору Пестречинского районного суда Республики Татарстан по части 2 статьи228 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
... ФИО10 был освобождена из ФКУ ИК-3 ФИО2 по ... по отбытию срока наказания.
Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... ФИО10 был установлен административный надзор сроком на 3года с установлением следующих административных ограничений в виде:
- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;
- запрета выезда за пределы муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, за исключением случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... по данному административному делу в части установления ФИО10 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, за исключением случаев связанных с осуществлениемсвоих трудовых обязанностей изменено и принято в этой части новое решение, установлено в отношении ФИО10 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования ... муниципального района Республики Татарстан, в остальной части решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... по данному административному делу оставлено без изменения.
ФИО10 в настоящее время состоит на профилактическом учёте в отделе полиции ... «ФИО1» Управления МВД ФИО2 по городу Казани как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
В период административного надзора ФИО10 неоднократно привлекался к административной ответственности:
- ... по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;
- ... по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10(десять) суток.
В целях предупреждения совершения ответчиком повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию по месту жительства в ОВД еще 2(два) раза в месяц, в дни установленные ОВД, то есть в общей сложности 4(четыре) раза в месяц.
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный истец отдел полиции № 16 «ФИО1» Управления МВД России по городу Казани своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.
В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Закона 1. Административный надзор устанавливается в отношении:
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как следует из статьи 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:
1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела, приговором Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... ФИО10 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью2 статьи228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... ФИО10 был установлен административный надзор сроком на 3 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от ... А.Б. ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району города Казани от ... ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10(десять) суток.
Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО7 привлекался к административной ответственности.
Как следует из бытовой характеристики УУП ОП № 16 «ФИО1» Управления МВД ФИО2 по городу ФИО8 Адиловсостоит на профилактическом учёте. Неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, в быту характеризуется не удовлетворительно, по месту жительства в нетрезвом состоянии выявлен не был.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Принимая во внимание принципы соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности ФИО10, количество, период и характер совершенных им административных правонарушений, исходя из соотношения заявленного административным истцом дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок до четырех и уже установленных административных ограничений, суд полагает, что объём уже установленных административному ответчику административных ограничений в указанной части является достаточным для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, поэтому суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично.
Учитывая личность ФИО10, сведения об образе его жизни, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, о которых заявляет административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ... "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению в части обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.
Требование истца о запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что ранее решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них в отношении ФИО10 уже устанавливалось.
Повторное назначение административного ограничения, которое уже было ранее установлено поднадзорному лицу, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.
В связи с изложенным суд считает необходимым установить ФИО16 ... года рождения, проживающему по адресу: ... дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника отдела полиции №16 «ФИО1» Управления министерства внутренних дел России по г.Казани к ФИО14 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО15 ... года рождения, проживающего по адресу: ... дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ... и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... ввиде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.
Судья: Д.И. Гадыршин