2-631/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2022 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Храповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Сердобский городской суд Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что 23.01.2021 умер ее муж ФИО1, после смерти которого, осталось наследственное имущество, состоящее, из гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 20,0 кв.м. Она является наследницей по закону, однако постановлением нотариуса отказано в совершении нотариального действия до предъявления вступившего в законную силу решения суда о признании данного гаража наследственным имуществом, так как правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют. На основании разрешения № от 12.04.1994 ФИО1 построил кирпичный гараж и с момента постройки открыто владел, пользовался и распоряжался указанным имуществом. Просит суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершего 23.01.2021, как принадлежащий ему ко дню смерти на праве личной собственности, гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20,0 кв.м и признать за ней право собственности в порядке наследования на данное наследство.
Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает.
Третье лицо нотариус г. Сердобска и Сердобского района Пензенской области ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по заявленным требованиям не представила.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 34).
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В судебном заседании установлено, что 23.01.2021 в г. Сердобске Пензенской области умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №, копия которого имеется в материалах дела.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела (свидетельством о заключении брака №), ФИО2 является наследником первой очереди по закону ФИО1 умершего 23.01.2021.
Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 14.04.2022 нотариусом отказано ФИО2 в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 23.01.2021 ФИО1 на гараж, находящийся на территории <адрес>, так как право собственности у наследодателя на вышеуказанный объект не возникло.
В материалах дела имеется разрешение Главы администрации г. Сердобска № от 12.04.1994, в котором архитектор г. Сердобска разрешает застройку ФИО1на основании постановления от 14.01.1994 № построить кирпичный гараж, размером 3,5 х 6,0 м во <адрес>, при этом имеется схема размещения строения, что также подтверждается постановлением Главы администрации г. Сердобска от 14.01.1994 № о выдаче разрешений на строительство гаражей и сараев гражданам города.
Согласно техническому паспорту, составленному Сердобским дополнительным офисом Пензенского областного отделения Средне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в отношении гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, строение имеет площадь – 20,0 кв.м, год застройки 1994. Сведения о правообладателях в документе отсутствуют.
В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (абз. 2 п. 2 ст. 85 ЗК РФ).
В силу ч. 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.
Судом установлено, что спорный гараж построен ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 24+/-2 кв.м, из категорий земель населенных пунктов, вид разрешенного использования участка – хранение автотранспорта, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что соответствует выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.09.2022.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 58:32:0020550:384 под спорным гаражом имеет разрешенный вид использования «хранение автотранспорта», то есть, установленный органом местного самоуправления вид разрешенного использования земельного участка совпадает с его фактическим использованием.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Вместе с тем судом установлено, что возведение спорного гаража имело место в 1994 году, то есть в период действия ГК РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям статьи 222 ГК РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (ст. 109 ГК РСФСР 1964 года).
Учитывая изложенное, а также то, что понятие «самовольная постройка» введено статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 1 января 1995 года и только к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (статьи 1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), оснований применять положения ст. 222 ГК РФ к правоотношениям, возникшим в 1994 году, когда ФИО1 было получено разрешение на строительство гаража и произведено его фактическое возведение, не имеется, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
Так же следует принять во внимание позицию ответчика, который не возражает против удовлетворения иска, не заявляет о нарушениях требований по планировке территории, правил землепользования и застройки в г. Сердобске.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО2 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершего 23.01.2021, как принадлежащего ему ко дню смерти на праве личной собственности, гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, общей площадью 20,0 кв.м и признании за ФИО2 права собственности в порядке наследования по закону на указанный гараж, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности удовлетворить.
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершего 23.01.2021, как принадлежащий ему ко дню смерти на праве личной собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20,0 кв.м.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года.
Судья Т.А. Селезнева