<№>А-2760/2023

64RS0<№>-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес>) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 6 руб., пени в размере 09 коп., по земельному налогу за 2015 год в размере 607 руб., пени в размере 13руб. 76 коп., по земельному налогу за 2016год в размере 607 руб., пени в размере 10руб. 51 коп., по земельному налогу за 2017год в размере 607 руб., пени в размере 11руб. 06 коп., по земельному налогу за 2018год в размере 601 руб., пени в размере 8руб. 71 коп. Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным иском. В обоснование уважительности причины пропуска такого срока указано на необходимость восстановления баланса интересов государства по взысканию законно установленных налогов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 23 НК РФ также закреплена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу с п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных норм права свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является матерью ФИО1, то есть законным представителем.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в размере 607 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> ФИО1 начислен земельный налог за 2016 год в размере 607 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> ФИО1 начислен земельный налог за 2017 год в размере 607 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

Согласно налоговому уведомлению <№> от <Дата> ФИО1 начислен земельный налог за 2018 год в размере 601 руб., налог на имущество за 2018 года в размере 53 руб., срок оплаты установлен не позднее <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требованием <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 607 руб., пени в размере 13 руб. 76коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требованием <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 607 руб., пени в размере 10 руб. 51коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требованием <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 607 руб., пени в размере 11 руб. 06коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

<Дата> ФИО1 выставлено требованием <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 556 руб., 45 руб., пени в размере 8руб. 06коп., 65 коп., налогу на имущество в размере 6 руб., пени в размере 9 коп., срок оплаты установлен до <Дата>.

С учетом размера задолженности по налогам и пени, не превышающего 3000руб., и срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, налоговому органу следовало обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании налоговой задолженности не позднее <Дата>.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО4 задолженности по налогу, пени в связи с не бесспорностью заявленного требования.

Заявление Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> о выдаче судебного приказа поступило на судебный участок №<адрес> города Саратова <Дата>.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в Заводской районный суд города Саратова <Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась за судебной защитой как к мировому судье, так и в районный суд за пределами установленного законом срока, в связи с чем срок обращения в суд с административным иском в настоящем деле пропущен.

В качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным и не зависят от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока обращения в суд возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного в ст. 62 КАС РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, административный истец указал на необходимость восстановления баланса интересов государства по взысканию законно установленных налогов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в настоящем деле доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении соответствующего ходатайства отказать.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-О-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения с такими требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья И.С. Хохлова