Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Адлерский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего – судьи Горова Г.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП <адрес> ФИО4, Адлерскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Адлерский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП <адрес> ФИО4, Адлерскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №. Судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Новоильинским районным судом <адрес> по делу № предмет исполнения: Алименты в размере ? доли доходов ежемесячно, должник: ФИО1. Постановление об окончании исполнительного производства не отменено. Номер исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило заявление взыскателя ФИО6 о возобновлении исполнительного производства вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ: копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлено. Более того, при ознакомлении с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном деле постановления о возбуждении исполнительного производства или возобновления исполнительного производства тоже нет. На основании 4.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В нарушении вышеуказанной нормы судебный пристав- исполнитель не составил соответствующие постановление. О том, что ведутся какие-то исполнительные действия в отношении административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя административный истец узнал, когда его вызвали в Адлерский районный суд <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ и вынесли постановление об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в рамках Исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности но алиментам, с указанием следующих оснований: алименты необходимо взыскать с ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов, подлежащих оплате необходимо рассчитать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 230 626,95 рублей.
Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит п.2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца по двум доводам:
Просит суд признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем пересчета задолженности по алиментам исходя из заработка административного истца.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.
Административный ответчик – представитель Адлерского РОСП <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу.
Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N №
Судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Новоильинским районным судом <адрес> по делу № предмет исполнения: алименты в размере ? доли доходов ежемесячно, должник: ФИО1. Постановление об окончании исполнительного производства не отменено. Номер исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило заявление взыскателя ФИО6 о возобновлении исполнительного производства вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ: копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлено.
На основании 4.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В нарушении вышеуказанной нормы судебный пристав- исполнитель не составил соответствующие постановление.
О том, что ведутся какие-то исполнительные действия в отношении административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя административный истец узнал, когда его вызвали в Адлерский районный суд <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ и вынесли постановление об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках Исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности но алиментам, с указанием следующих оснований: алименты необходимо взыскать с ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов, подлежащих оплате необходимо рассчитать за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 230 626,95 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Кроме того, приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" введена форма постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которой в таком постановлении должен быть указан арифметический расчет задолженности по алиментам.
В нарушении, вышеуказанных норм расчет задолженности не содержится.
В постановлении о расчете задолженности по алиментам не приведены данные, послужившие отправной точкой расчетов, а именно средняя заработная плата в Российской Федерации на момент взыскания (данный показатель предусмотрен письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам"), из-за этого не представляется возможным сопоставить реальные цифры, которые представлены на сайте Росстата, и цифры, которые учитывались в постановлении о расчете задолженности.
В силу п.З ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ административный истец был зарегистрирован как предприниматель. Основной вид деятельности согласно ОКВЭД является 47.78 Торговля розничная прочая в специализированных магазинах. Декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2020 г., административный истец представил в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ была подана декларация (форма 3-НДФЛ) в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>.
Из чего следует, что судебный пристав-исполнитель неправомерно рассчитал задолженность по алиментам, поскольку учел не фактический доход, а размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
На основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,вынесенного Новоильинским районным судом <адрес>, уплата алиментов составляет 1/4 от заработка административного истца.
За 2020 год на основании декларации 3-НДФЛ заработок составил 72 000 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработок составил 66 800 рублей, исходя из этого, сумма, которая была представлена судебным приставом-исполнителем, не соответствует действительности.
Сумма задолженности за 2020 год составляет 18 000 рублей (1/4*72 000 рублей), а за 2021 год составляет 16 700 рублей (1/4*66 800 рублей), общая сумма задолженности составляет 34 700 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 была подана жалоба на постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, где были приложены декларации о доходе административного истца, но ответа на данную жалобу так не последовало.
Судом установлено, что судебным приставом не совершались необходимые действия.
В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что судебным приставом допущено незаконное бездействие суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП <адрес> ФИО4, Адлерскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП <адрес> ФИО4, Адлерскому РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления, - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Адлерского РОСП <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №
Обязать судебного пристава – исполнителя Адлерского РОСП <адрес> ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем пересчета задолженности по алиментам исходя из заработка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Г.М. Горов