№2а-453/2023
32RS0021-01-2023-000579-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Самусенко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 30 сентября 2021 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
28.01.2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области и убыл к месту жительства
25 января 2022года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с возложением на него административных ограничений: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; 2) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; 3) запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.
На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 1 февраля 2022 года.
Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов не сделал, на путь исправления не стал и в течение 2023 года совершил ряд административных правонарушений.
Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД России «Новозыбковский» просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив в суд заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без его участия, не возражает против заявленных требований, решение просит принять на усмотрение суда.
На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ответчика.
Изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел иди поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 30 сентября 2021 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 25 января 2022 года в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с возложением на него административных ограничений: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; 2) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; 3) запрета покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел. (л.д. 10-13).
Согласно справке № 088401, ФИО1 25 января 2022 года освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области (л.д. 6).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 был осужден, относится к категории небольшой тяжести преступлений.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика не снята и не погашена в установленном законом порядке.
1 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14). Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.
В период срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 07 февраля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года (л.д.16).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 09 марта 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 марта 2023 года (л.д.18).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от21 февраля 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04 марта 2023 года (л.д.20).
Установленный статьей 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административного дела не истек.
Согласно рапорту – характеристике, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в общественных местах употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, средствами к существованию являются случайный заработок и социальные выплаты (л.д. 22).
Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Н.И. Гусейнова
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023 года.