Решение по делу № 2А-1046/2023 от 11.09.2023

Дело № 2а-1046/2023

УИД 16RS0041-01-2023-001449-81

Учёт 3.214.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Насибуллиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, мотивируя административные исковые требования тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Лениногорского РОСП УФССП России по <адрес> по взысканию штрафов ГИБДД находится сводное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ и у судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГИБДД МВД по <адрес>. В совокупности сумма по исполнительным производствам составляет более <данные изъяты> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обладает специальным правом на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>

С учетом изложенного, истец просит суд установить в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории <данные изъяты> №, выданного административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, до исполнения обязательств по уплате штрафов.

Представитель административного истца Управления ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, МВД по <адрес>, Лениногорского РОСП УФССП по <адрес>, Бугульминского РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (часть 2 статьи 124 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим законом.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

В период ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании фотовидеофиксации ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> вынесено <данные изъяты> постановление об административном правонарушении и привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации в виде наложения административного штрафа, а именно:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2 000 рублей по части 4 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 1 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 5 000 рублей по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 5 000 рублей по части 7 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2 000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 части 12.9 КоАП РРФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 500 рублей по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2 000 рублей по части 6 статьи 12.9 КоАП РФ.

На основании вышеуказанных постановлений судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП УФССП России по РТ в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> и судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП России по <адрес> объединены в сводное исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>.

Таким образом, из материалов сводного исполнительного производства № № и сводного исполнительного производства № следует, что общая сумма штрафов, подлежащих взысканию с ФИО1 превышает <данные изъяты>, каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, административным ответчиком не предпринято; доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом при рассмотрении данного дела административным ответчиком не представлено; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не усматривается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, систематическое неисполнение ФИО1 в срок исполнительных документов, размер задолженности, отсутствие доказательств совершения должником каких-либо действий, подтверждающих намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд считает заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом – правом на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по <адрес> удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 9215 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) временное ограничение на пользование специальном правом – правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД ОВД <адрес>, до исполнения обязательств об уплате административных штрафов по постановлениям об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1046/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.