РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-572/2024 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета, обязании исключить из ЕГРН сведения, осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве с учетом уточнения требований о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета, обязании исключить из ЕГРН сведения, осуществить государственный кадастровый учет, мотивируя заявленные требования тем, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером 77:18:0191105:247 площадью 1203 кв.м. по адресу: адрес, адрес, по 1/3 доли за каждым. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 июня 1996 года, Соглашения о перераспределении земельных участков от 20 января 2016 года. На земельном участке с кадастровым номером 77:18:0191105:247 расположен принадлежащий истцам двухэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 77:18:0191105:231, который был реконструирован, в результате чего площадь дома увеличилась до 176,6 кв.м. В связи с реконструкцией объекта и в целях актуализации данных кадастрового учета 03 июля 2024 года было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта с приложением технического плана. Кадастровый учет был приостановлен по причине отсутствия в техническом плане разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, реконструкция произведена с нарушением действующего законодательства. Впоследствии было подано заявление об изменении наименования объекта с «квартиры» на «здание», однако административным ответчиком наименование изменено на «дом блокированной застройки».

Административные истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просил в иске отказать, указав, что ранее согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191105:231 содержал характеристики: жилая квартира площадью 92,6 кв.м., объект не подпадает под упрощенный порядок, в представленном техническом плане отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2007 года произведен реальный раздел жилого дома по адресу: адрес. Согласно Договора раздела жилого дома фио принадлежит изолированная часть основного строения площадью 36,0 кв.м., ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит в равных долях, по 1/3 доли каждому, изолированная часть основного строения площадью 101,5 кв.м.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности объект недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191105:231 по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение Первомайское, адрес, по 1/3 доли за каждым.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения в отношении здания с кадастровым номером 77:18:0191105:231, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение Первомайское, адрес, площадью 92,6 кв.м., назначение – жилой дом, наименование -дом блокированной застройки.

Ранее указанный объект был учтен с видом помещение в здании с кадастровым номером 50:26:0191104:258, в пределах которого также было учтено помещение с кадастровым номером 50:26:0191104:469 площадью 23 кв.м., которому в связи со сносом присвоен статус «архивный».

В материалы дела представлен технический план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о кадастровом номере земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположено здание, уточнения границ здания на земельном участке, этажности здания, площади здания с кадастровым номером 77:18:0191105:231.

Уведомлениями Управления Росреестра по Москве от 03 октября 2024 года отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191105:231 по причине отсутствия в техническом плане разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, реконструкция произведена с нарушением действующего законодательства.

Согласно п.п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, а также если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.24 ФЗ №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются: сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из чего следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административным ответчиком не доказаны законность оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, напротив, административными истцами представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета, обязании исключить из ЕГРН сведения, осуществить государственный кадастровый учет– удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в осуществлении государственного кадастрового учета от 03.10.2024 года № КУВД-001/2024-27764207/13, КУВД-001/2024-27764207/15, КУВД-001/2024-27764207/17.

Обязать Управление Росреестра по Москве исключить из ЕГРН сведения о виде разрешенного использования объекта недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191105:231 «дом блокированной застройки», осуществить действия по государственному кадастровому учету изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:18:0191105:231.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова