Решение по делу № 2А-1084/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-1084/2025

УИД 27RS0006-01-2025-000433-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 февраля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К.М.,

с участием:

помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Громыко Т.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом Забайкальского края ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150 УК РФ. В соответствии со ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Решением установлены ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ изменено: «установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ».

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заменено действующее ограничение. Установленное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы городского округа «г. Чита» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края на запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района и г. Хабаровска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно маршрутного листа № 6/2024 прибыл в ОМВД России по Хабаровскому району в связи со сменой места жительства, а также для постановки на учет и продолжения нахождения под административным надзором в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был объявлен в розыск за уклонение от административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

ФИО1 за время проживания на территории ОМВД России по Хабаровскому району зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, не является инвалидом, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Неоднократно был замечен в общении с лицами. Ведущими антиобщественный образ жизни, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует равнодушно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения при осуществлении административного надзора в виде:

1. обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрещения пребывания в определенных местах, а именно: местах продажи алкогольной продукции: кафе, бары, магазины и тд. с целью приобретения алкогольной продукции;

3. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что допускал нарушения установленных ему в рамках административного надзора административных ограничений. Просил суд не вменять ему дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку такие ограничения пагубно скажутся на его рабочем процессе.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО1 был осужден приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ».

Установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действующее ограничение, установленное апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезжать за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края заменено на запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района и г. Хабаровска.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, постановлением начальника ОП №6 УМВД России по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением УУП ОП №1 ОМВД России по Хабаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к употреблению спиртных напитков.

Кроме того, вступившим в законную силу приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, которое выразилось в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора и невыполнение предусмотренных законом обязанностей поднадзорного лица, умышленно с целью уклонения от административного надзора, самовольно, не уведомив орган внутренних дел, без уважительной причины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставил место жительства, пока его местонахождение не было установлено сотрудниками полиции, за что ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 7 месяцев.

Таким образом, на основании изложенного, суд, исходя из анализа поведения административного ответчика, его негативного поведения в виде нарушения установленных законом обязанностей поднадзорного лица (в частности неуведомление о перемене месте жительства), характеристик его личности, считает необходимым установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции.

Вопреки доводам административного ответчика, суд считает, что установление таких дополнительных административных ограничений с учетом подтвержденных материалами дела в период действия административного надзора совершенных им правонарушений, сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений, не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов, в том числе, не создает препятствий для осуществления им трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Фомина