Дело №2-4400/2022
УИД 75RS0001-02-2022-005635-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2022 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Нииктиной Т.П.,
при секретаре Зиновьевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах опекаемого ФИО2 к администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации ГО «Город Чита» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с указанным иском указывая обстоятельства, что он и его брат ФИО2, находящийся под его опекой по состоянию здоровья, проживающие по адресу: <адрес>, куда вселились с момента своего рождения, в квартире проживали их родители, истцы в квартире проживают постоянно с момента вселения и по настоящее время, имеют регистрацию. С матерью истцов был заключен договор соц.найма муниципальным органом. В заключении договора соц.найма с истцами муниципалитет отказывается. Просят признать за собой право на заключение договора социального найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле судом привлечено в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Забайкальская железная дорога – филиал ОАО «РЖД».
Извещенные надлежащим образом, истцы Ж-вы, ответчики администрация Центрального административного района ГО «Город Чита», администрация ГО «Город Чита», третье лицо Забайкальская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направляли.
С учетом положений ст.167 ГРК РФ суд не усматривает нарушения прав не явившихся лиц и рассматривает дело в их отсутствие.
Согласнее представленного Отзыва на требования, администрация ГО «Город Чита возражает против удовлетворения заявленных требований, так как отсутствует ордер в подтверждение законного вселения истцов в спорное жилое помещение, нет решения о предоставлении жилья истцам.
В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что пользуется квартирой совместно с братом, так как туда их вселили родители, квартира была выделена его деду ФИО7 по месту работы на Забайкальской железной дороге.
Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.
В материалы дела представлены следующие сведения относительной спорной квартиры.
ФИО1 приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № назначен опекуном недееспособного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., что является актуальным по состоянию на 15.07.2022г.
Жилое помещение по адресу: <адрес> значится в собственности Городского округа «Город Чита» с ДД.ММ.ГГГГ. (сведения Росреестра).
Согласно представленным по запросу суда документам Росреестра об основаниях перехода права собственности на спорное жилое помещение, Приложение № к Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р содержит перечень передаваемых в муниципальную собственность г.Читы находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Забайкальской железной дороги МПС России, среди которых заявлен дом по адресу: <адрес>Б, переданный по акту приема-передачи от 28.09.1999г. от передающей стороны ГУП «Забайкальская железная дорога» к принимающей стороне Администрация <адрес>, согласованы сторонами и утвержденный мэром <адрес>.
Справка ОАО Служба заказчика от ДД.ММ.ГГГГ. содержит сведения, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения ЗАГС содержат информацию о родственных связях:
- ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вступил в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена фамилия В-вы,
- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком ФИО3 и А.П., ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена фамилия супругам ФИО13, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения суда,
- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ., местом жительства заявлен адрес: <адрес>.
Адресная служба предоставила сведения о регистрации в спорной квартире бабушки истцов ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные в дело справки Ф-1 содержит сведения о месте жительства в <адрес>: на ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ. и адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ.истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ., по настоящее время.
В справке ОАО Служба заказчика от ДД.ММ.ГГГГ. указано об отсутствии задолженности за коммунальные услуги в жилом помещении по улДД.ММ.ГГГГ81, выдана на имя ФИО1
По сведениям администрации Центрального административного района ГО «Горожд Чита» от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует информация о лицам, которым предоставлено в пользование спорное жилое помещение, ордер на жилое помещение в архив не передавался.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства того, что истцы Ж-вы вселены в спорную квартиру с рождения, где проживают постоянно, имеют регистрацию длительное время. Вселены близкими родственниками, матерью ФИО10, бабушкой ФИО11, которые имели регистрацию в спорном жилом помещении наряду с супругом и отцом ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ., проживавшие по месту регистрации до дня смерти. На день смерти матери истцов ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ., истцы Ж-вы имели длительное время регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.
Из представленных в дело документов следует, что жилой многоквартирный дом, где расположена спорная квартира, в 1999г. был передан Забайкальской железной дорогой муниципалитету, в период, когда в спорной квартире имели регистрацию мать истцов ФИО8 и истец ФИО1
Заявленные истцами обстоятельства предоставления спорного жилого помещения их деду ФИО3 Забайкальской железной дорогой, не противоречат материалам дела, согласно которым не сданы в архив документы о предоставлении жилого помещения ФИО3, а также стороной ответчиков такие обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истцы на законных основаниях были вселены в жилое помещение.
Представленное в дело истцами заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя главы администрации Центрального района о признании нанимателями спорного жилого помещения его и ФИО2, содержит резолюцию и печать должностного лица о признании нанимателем ФИО1 Вместе с тем, на момент рассмотрения дела договор социального найма спорного жилого помещения с истцами не заключен уполномоченным административным органом, кроме того, исходя из позиции ответчиков при рассмотрении дела, таких намерений у последних не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из установленных фактических обстоятельств по делу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания семье истцов в установленном законом порядке, истцы с 1991г. и 1998 г. поставлены в квартире на регистрационный учет по месту жительства, проживали и продолжает проживать в указанном жилом помещении, приобрели статус нанимателей спорного жилого помещения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Изложенное дает основания истцам обратиться в установленном порядке за заключением договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ним права на заключение договора социального найма не подлежит удовлетворению, как заявленного преждевременно, поскольку в установленном законом порядке, с учетом установленного данным решением обстоятельства пользования спорной квартирой на условиях социального найма, истцы с данными требованиями не обращались к компетентным органам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> Б, на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Никитина Т.П.
Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2022 года.