Решение по делу № 2А-3036/2022 от 13.07.2023

Принято в окончательной форме 13.07.2023

Дело № 2а-359/2023

76RS0024-01-2022-003454-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.В.,

при секретаре Козюковой С.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1.,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании незаконными 6 постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1) №№ НОМЕР о наложении на истца взысканий в виде выговора. В обоснование требований указано, что данные дисциплинарные взыскания были наложены на истца в нарушение требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и положений ст. 117 УИК РФ. Данные взыскания препятствуют истцу обратиться с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Также ФИО4 отметил, что узнал о взысканиях, только находясь в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

В дополнительном заявлении ФИО4 указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не находился в камере №НОМЕР РК №НОМЕР а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пробыл в данной камере лишь несколько часов, кровать не расправлял и не разбирал. В камере №НОМЕР РК №6 отсутствовало видеонаблюдение, из данной камеры истца часто вывозили на следственные действия, во время предполагаемых нарушений он мог отсутствовать в камере. Относительно нарушений, якобы допущенных в камере №НОМЕР РК №НОМЕР была проведена проверка прокуратурой, которая «убрала» одно нарушение. В камере №НОМЕР РК №НОМЕР истец находился несколько дней, в ней заполнял анкету для психолога, из нее его выходили в медсанчасть. Затем истца перевели в камеру №НОМЕР, после этого – в камеру № НОМЕР, а затем вернули в камеру №НОМЕР. В сентябре 2021 года истец был переведен в камеру №НОМЕР, где и находился до убытия в колонию (л.д. 83).

В судебном заседании истец ФИО4 участия не принимал, за время рассмотрения дела судом был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, извещен о слушании дела надлежащим образом по месту жительства.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области и заинтересованного лица ФСИН России ФИО1. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области ФИО2 также возражала против удовлетворения заявленных требований, отметив, что процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушена.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО4, будучи следственно-арестованным, содержался в СИЗО-1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По прибытии в СИЗО-1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец под роспись был ознакомлен с правилами пожарной безопасности, правилами внутреннего распорядка и поведения в следственном изоляторе, о бережном отношении к имуществу, об обязанностях дежурного по камере, предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение требований режима содержания.

Согласно справке зам.начальника ОРиН СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО4 содержался в следующих камерах режимного корпуса НОМЕР:

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в камере НОМЕР,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в камере НОМЕР (л.д. 137).

Приказом начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 08 час. 34 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. К приказу прилагаются материалы фотоподтверждения. Кроме того, данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 36, 38).

Приказом врио начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09 час. 20 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. К приказу прилагаются материалы фотоподтверждения. Кроме того, данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 37, 39).

Приказом начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 08 час. 21 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. К приказу прилагаются материалы фотоподтверждения. Кроме того, данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 30, 35).

Приказом начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09 час. 24 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. Данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 31, 32).

Приказом начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 20 час. 27 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. Данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 33, 34).

Приказом начальника СИЗО-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ФИО4 объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 15 час. 36 мин., выразившееся в том, что находился в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР на расправленном спальном месте в дневное время. Данное нарушение отражено в акте НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном двумя сотрудниками СИЗО-1, где указаны номер камеры, дата и время фиксации события. Согласно акту дать объяснения по факту нарушения ФИО4 отказался (л.д. 26, 27).

С учетом доводов административного истца, отсутствия письменных доказательств ознакомления ФИО4 с вынесенными приказами, суд приходит к выводу, что предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд был пропущен истцом по уважительной причине. Основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований пропуск срока не является.

При оценке законности оспариваемых приказов суд руководствуется следующим.

Статья 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон) предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Во время рассматриваемых событий действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее ПВР), утвержденные Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с п. 1 Приложения №1 к ПВР (правила поведения подозреваемых и обвиняемых) подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Законом и ПВР; выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Согласно ст. 38 Закона за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых – на срок до семи суток.

Порядок применения мер взыскания установлен ст. 39 Закона, предусматривающей, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 Закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (ч. 1).

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения – не позднее месяца со дня его наложения (ч. 2).

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (ч. 3).

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания – в письменной форме (ч. 4).

При издании оспариваемых приказов вышеприведенные нормы ответчиком в полной мере соблюдены. Факты совершения ФИО4 вмененных нарушений ПВР нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, сроки и порядок применения взысканий ответчиком не нарушены.

Приказом врио начальника СИЗО-1 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утвержден распорядок дня различных категорий заключенных следственного изолятора. Согласно распорядку дня подозреваемых и обвиняемых подъем для них следует в 06:00 часов, отбой – в 22:00 часа (л.д. 70-71, 133-136).

Судом установлено, что в каждом случае истец находился в камере на расправленном спальном месте в промежуток времени между подъемом и отбоем, следовательно, взыскания к нему применены обоснованно.

Представленные суду доказательства подтверждают, что на момент вменяемых нарушений ФИО4 находился именно в тех камерах, где нарушения были зафиксированы. Перемещение истца из различных камер СИЗО-1 в другие подтверждается списками о движении заключенных и камерными карточками ФИО4 (л.д. 102-106).

Оснований безоговорочно доверять доводам истца о соблюдении им правил внутреннего распорядка СИЗО-1, необоснованности примененных взысканий у суда не имеется, поскольку ФИО4 является заинтересованным в исходе дела лицом.

Таким образом, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле судом не установлена, поскольку оспариваемые взыскания в виде выговоров были вынесены административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушали.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений и поведения ФИО4, а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ронжина